(精)工作心得:全球政府数字化转型启示与借鉴(最新)
党的十九大提出要加快建设网络强国、数字中国和智慧社会,X总书记强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平,推进政府管理和社会治理模式的创新。为顺应时代发展趋势,贯彻落实党的重要指示,全国各地政府正积极推进数字化转型。但是政府数字化转型到底该如何进行?转型的关键是什么?该从哪里切入?这些都是值得深入思考的问题。
从全球范围来看,以美国、英国、澳大利亚等为代表的西方国家数字政府发展较早,他们通过先进、科学的发展理念和方法,取得了良好的政府数字化转型成效,值得我们深入研究和借鉴学习。因此,本文尝试从美国、英国、澳大利亚等国的政府数字化转型中总结先进经验,力图为我国政府数字化转型答疑解惑,提供参考。
一、美国政府数字化转型经验及启示
美国政府数字化转型以数字化的信息共享和数据获取为基础,以公共服务为导向,实现了由管制型政府向服务型政府的转变;改变了政府治理结构,从国家单独治
理模式转变为国家与社会共同治理的“小政府-大社会”模式;完成了政府治理观念的变革,确立了顾客与消费者导向的政府机制。
美国政府数字化转型遵循以下四个基本原则:
(1)以信息为中心原则,改变传统管理文件形式,转为管理在线业务数据;
(2)共享平台原则,政府各部门内部以及部门之间的雇员一起工作,以降低成本,精简部门,并且以统一标准的方式创建和分发信息;
(3)以用户为中心原则,围绕客户需求,创建、管理数据,允许客户在任何时候以任何他们希望的方式构建、分享和消费信息;
(4)安全和隐私原则,确保安全地分发和使用服务,保护信息和隐私。
今天看来,“以信息为中心”可以修订为“以数据为中心”。我们从美国数字政府建设中可得到以下启示:第一是要注重服务,建设服务型政府,满足企业和公民不断增长的公共需求;第二是要以评促建提高数字政府质量,美国政府为此专门成立了“数字政府研究中心”;第三是要完善机构法规,实现标准化数字政府,进一步保障数字政府高效、标准化运作;第四是要加强培训和宣传,提升政府人员数字化素养;第五是要加强政府信息安全和隐私保护,做好移动互联网的信息安全保障工作。
二、英国政府数字化转型经验及启示
英国通过《政府数字化战略》、“数字政府即平台”等政府数字化转型战略计划,成为了全世界领先的数字政府。不过由于数字化转型是一个时间跨度长、工作量巨大的工程,英国目前也存在诸多问题亟待解决,于是相关部门在2017年出台了《政府转型战略(2017-2020)》,进一步推动政府数字化转型进程。
英国《政府转型战略(2017-2020)》主要包含了五个目标,一是跨政府部门业务的整体转型,建立政府在线服务的标准,及时更新技术实施规范和其他适用标准,改善用户体验;借鉴私营部门的经验,制定跨部门合作机制;二是培养人员、提升技能、培育文化,推广数字化技术;三是优化业务工具、工作流程和管理模式,解决政府部门在技术、工作计划管理方式、采购等方面存在差异的问题;四是更好地利用数据,共享开放政府数据、任命首席数据官、改进数据挖掘工具、建立数据安全体系等措施;五是创建共享平台、组件和可重用业务功能。
英国数字政府转型战略具有如下特点:
(1)英国数字政府转型建设体现了以人为本的原则。政府更多地从用户需求出发,致力于改善民众与政府之间的关系,把更多的权力移交给民众。