二、集团公司愿景、使命
（一)集团公司愿景
成为国内环卫服务业的领先者。
保障首都、辐射周边、面向全国，提供城市环卫综合服务和生活废弃物处理解决方案，成为跨区域、可持续发展、国内领先的现代环卫综合服务企业集团。
（二）集团公司使命
环境缔造和谐、创新服务大众、节约回报社会。 以服务循环经济为方向,致力于实现城市生活废弃物的减量化、资源化和无害化处理,保障首都环卫服务业务,实现外埠市场业务扩张，打造节能、降耗、减排、资源循环利用的示范企业。
三、集团公司总体发展战略
*＊集团总体发展战略指导思想是：贯彻落实科学发展观，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为指导原则,积极探索新型环卫作业方式，发展循环经济和现代垃圾处理技术，发展环卫服务主业,提高环卫作业标准，改善服务质量，从整体上提升城市环卫水平,致力于建设环境友好型和资源节约型企业，在保障服务首都环卫市场的前提下,充分利用资金、技术、管理和人才优势,积极向外埠开拓市场,不断提升企业竞争力，把公司打造成为跨区域、可持续发展、国内领先的现代环卫综合服务企业集团,成为国内环卫服务业的领先者。
经过对行业和自身竞争能力的分析和论证,**集团确定如下战略定位:
（一）战略定位
1、大力发展环卫服务产业。环卫服务产业包括生活废弃物处理(生活垃圾卫生填埋、堆肥、焚烧业务，粪便、危险废弃物与餐厨垃圾处理业务)，废弃物清运、分选转运业务,城市道路清扫、清洗业务,区域性环卫综合服务，环卫装备制造、环卫技术咨询服务等整个环卫服务产业链上的业务。
２、尽快退出市场竞争激烈、生存发展困难的非主
业子公司。“十一五”期间退出非主业子公司６家，业务涉及广告、工程建设、旅游、商贸等,将按照市场规则采取多种形式进行吸收合并，逐步退出。
(二）业务发展梯次
1、重点保障北京市市、区两级政府委托的环卫服务存量市场业务。包括北京市城市道路环卫作业服务，生活垃圾、粪便清运、分选转运业务,垃圾卫生填埋、堆肥、焚烧业务,粪便与餐厨垃圾处理等业务。
2、核心发展北京及外埠市场化运作的环卫服务业务。以技术研发为先导，加强资本运作,并利用品牌、人才和管理优势,拓展北京本地市场化运作的环卫服务业务,在此基础上，以垃圾处理业务为核心,积极向外埠市场拓展，大力发展环卫服务增量市场,并逐步发展为集团的核心业务市场。
3、培育发展具有一定知名品牌、较强市场竞争力、较强盈利能力的环卫专用车改装业务和车辆维修业务。
4、关注发展市场前景广阔，可以进入的环境工程设计咨询与环保设备成套业务、污水处理、垃圾堆场治理与开发业务。
（三)“十一五”发展战略目标 社会效益目标：
1、满足宜居城市对环境卫生的要求，稳步提高市
民环卫作业满意度。
２、服务奥运,服务公众，开通北京市城市环境卫生服务热线。
3、积极提供城市环境卫生服务,2010年前建立起较为完善的环卫作业应急机制，提高应急保障能力。
环境效益目标:
１、完成新建5座环境友好型环卫基础设施。 2、降低垃圾处理有害气体直接排放率,所有设施确保达到排放标准。
3、2０10年末原生垃圾卫生填埋比例降至30％-4０％。
企业经济效益目标：
1、“十一五”期末，集团运营的总资产达到３5亿元，业务收入达到10亿元。
2、稳步提升盈利水平,可控成本费用率逐年下降。 3、北京地区垃圾处理业务的占有率达到5０％；实现跨区域发展目标，有1-２个外埠项目处于运营阶段。
四、“十一五”核心业务发展战略
(一)垃圾处理业务 1、垃圾卫生填埋业务
主要竞争策略是加强现有技术、知识、经验的整合，加大技术研发投入、寻求战略合作、拓宽融资渠道。“十一五”期间将在北京地区参与投资建设2-3个垃圾卫生填埋场项目，继续稳固北京垃圾卫生填埋处理市场的占有率。分以下阶段发展:
技术整合期（２0０7~２008年）：整合垃圾卫生填埋业务的技术、经验与资质，加强知识管理、人才培养与储备,重点研发填埋气发电、清洁燃料、渗沥液无害化处理技术,探索与国内环境工程设计、施工企业的战略联盟，拓宽融资渠道。
跨区域发展期(2０0９~201０年):开发我国二级城市的垃圾卫生填埋市场,以技术、运营管理综合解决方案抢占市场，成立项目管理中心、强化经营发展能力、深化战略联盟。
２０10年后，垃圾卫生填埋业务将迈入全面发展期，借助技术与资本优势扩大在二级城市的市场份额，并进军三级城市垃圾卫生填埋市场,参与填埋设施的规划、投资、建设和运营。实现与资本市场对接,利用企
某大型环卫集团五年发展战略规划
