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8、1993年 《中华人民共和国公务员法》
9、公务员制度 10、“市场” “公共”
11、资源配置 稳定经济
12、预算的编制与审批 国家决算
二、选择题
1C 2A 3ABD 4ABCD 5A 6C 7C 8C 9B 10D
三、简答题
1、简述政府组织的基本特征。P115
（1）政治性。
(2)社会性 （3）权威性
（4）法制性
（5）系统性
2、简述公共组织设计的原则。P124
（1）职能目标原则
（2）完整统一原则 （3）精干效能原则
（4）法制原则
（5）职、权、责一致原则
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（6）人本原则
3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126
（1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革。
以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上能提高行政效率，可是其成果不易巩固。
（2）以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整，是常见的组织变革模式，其主要目的是公
共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技能等素质的提高，特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高组织效率的目的。
（3）激进式的变革和渐进式的变革
激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较短时间内，经过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的改革，雷厉风行，行动迅速，容易造成较强的社会心理震动，对改革的环境质量要求较
高。渐进式的变革是指经过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标经过阶段
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性的调适，最终实现改革的总目标。这种类型的改革，一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小，对社会的震动较小，不能及时触及公共组织的实质问题，因而见效较慢。
4、简述公共组织未来的发展趋势。P134
第一，功能的分化与重合
第二，结构的扁平化 第三，机构和人员的灵活化
第四，工作方式的弹性化
第五，工作单元的团队化
第六，组织系统的开放化
第七，管理取向的人性化
第八，管理机制的市场化
第九，组织的虚拟化
5、简述人力资源管理的基
本职能。P148
第一，人力资源的获取
第二，人力资源的发展
第三，人力资源的激励
第四，人力资源的维持
第五，人力资源的研究
6、简述公共部门人力资源规划的程序。P156
第一，确立组织目标
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第二，收集信息
第三，预测供需
第四，编制人力资源规划
第五，实施与评估人力资源规划
7、简述西方国家公务员制度的基本特点。P175 第一，公开考试，择优录用 第二，严格考核，功绩晋升 第三，政治中立，职务常任 第四，人事分类，依法管理 第五，专业培训，素质更新。
8、简述公共财政的基本职能。P194
（1）资源配置职能。是指政府经过财政手段选择提供某种消费品，并为之提供资金的职责和功能。
（2）调节收入分配职能。指政府为了为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。
（3）稳定经济职能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能。 9、简述国家预算的原则。P203
第一，完整性原则
第二，统一性原则
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第三，可靠性原则
第四，公开性原则
第五，年度性原则 10、简述政府审计的程序。P213
（1）检查阶段。向被审计单位发出审计通知，开始审计检查。
（2）报告阶段。审计人员对审计事项进行审计后，应当向其所属的审计机关提出审计报告。
（3）执行阶段。被审计单位应当执行审计决定，将应当缴纳的款项缴入专门账户，将依法没收的违法所得和罚款，全部上缴国库。被审计单位或协助执行的有
关主管机关应当将执行情况书面报告审计机关。审计机关应当检查审计决定的执行情况。
四、论述题
1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。P128-P130 A、动力
第一，环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的。
第二，技术。主要指计算机网络技术和现代办公自动化技术。
第三，目标与价值观。公共组织的目标是其价值观的
电大公共管理学形成性考核册答案
