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按照动力性、创新性、综合性原则，构建行政主导和业务指导并行的管理组织机构，完善有效德育科研培训、督导奖励、保障支撑、协作共育等长效机制。从机构、制度、德育科研、保障与技术支持四个方面形成了15项具体的推进举措，构建市、区、校三级有效德育建设推进策略（表2），为中小学德育目标、内容、路径体系的有效推进提供动力资源。 （2）推进体系建构特点
德育建设推进体系从五个维度：行政与研究结合、专业与人才、考核与激励、保障与技术、联动与合力，构建推进策略体系。 6.德育评价体系构建特点 （1）评价体系 在坚持匹配性与地域性、定量评价与定性评价、科学性与人文性、形成性评价与终结性评价相结合的原则下，分别对各区教育行政部门、学校和学生进行评价。评价内容具体为：区教育行政部门重在有效德育建设工作评价。评价内容包括组织与规划、管理与指导、激励与保障、成效与特色；学校重在有效德育建设工作评价，评价内容包括德育目标、德育内容、德育路径、德育效果；学生重在德育发展状况评价，并制定《综合素质评价标准》中各学段学生德育评价目标、内容与要素。 （2）评价体系建构特点 第一，以评价各级德育工作为侧重，学生评价作为德育工作评价的佐证。德育评价体系以评价德育工作开展为抓手，侧重评价区教育行政部门和学校关于有效德育工作推进情况，学生评价作为学校德育工作有效性的考核验证依据。 第二，德育评价重在发挥其导向、激励、诊断功能。德育评价体系遵循“以评促管，以评促教，以评促建，评建结合，促进发展”的宗旨。
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第三，德育评价突出六个特性。评价目的体现改进性；评价的对象体现多元性；评价的领域体现全面性；评价的方式体现多样性；评价的时空体现情境性；评价的结果体现实效性。
第四，德育评价体系具有开放的特点。一是定期考核与动态管理相结合，二是各区、校可结合本地区的实际，制定本区、校中小学有效德育评价的实施意见，三是学生抽样评价的要素没有限定，具有一定灵活性。
另外，评价方法具有多元性，评价呈现具有可操作性。采取现场观察、设置情景、问卷调查、资料查阅、访谈、听取汇报等形式。评价的呈现区级施行等级评价，学校实施“星级”评价。 四、德育特色与思考 经过近20年的探索与实践，武汉市中小学德育逐渐彰显出较鲜明的地域特色，主要体现在：其一，德育目标与内容建构注重以生定育，遵循学生的成长规律，关照学生的成长需要；其二，德育实施途径注重立足德育常规与常态，重视主体体验，力求回归生活；其三，德育工作推进中注重德育科研，将研究与行政推进相结合，注重科学谋划与系统建构。另外，在德育改革中不断构建完善德育制度，注重长效保障机制建设。 武汉市中小学德育经过系列的探索、实践与改革，尤其是有效德育建设工程的实施，使中小学重智轻德、重课堂教学轻社会实践、重单纯说教轻体验感悟等现象有了较大改变，在一定程度上切实增强中小学德育的科学性、系统性、针对性和实效性。
但同时也存在不少问题。其一，区域德育发展不平衡。一是先行试点的区域基础较好，与后续普适性地推进中的其他区域有差异；二是在“五大”体系的构建时，为使各区域因地制宜，以便发挥其创造性，留有较大的自主空间，
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导致区域之间差异较大。另外，有的区域由于领导重视程度不同，条件差异，导致区域差异较大，保障机制制定与执行不一。
其二，学生德育评价有待完善。有效德育建设工程中的评价体系重在对德育工作进行评价，对学生的评价由各区域与学校自我制定，使学生评价多元化的同时，也导致评价信度与效度的差异也较大。
其三，育人合力亟待加强。一是武汉市的社区多是原生态或不成熟社区，尽管近些年开展了诸如推进“883计划”“四进社区”“清洁武汉，美化家园”等活动，但在社区工作中与学校、家庭的衔接教育，形成合力有待进一步的完善与加强。二是，学校全员育人，全程育人，全方位育人缺少有力的制度保障。
总之，武汉市将进一步总结经验，针对德育实践与改革中的问题，在实施过程中渐进调整，使有效德育建设工程深入可持续性地开展下去。
武汉市中重点小学有效德育的探索与实践-2024年教育文档
