（二）建设原则
1. 统筹规划，分步实施
按照农产品产前、产中、产后各个环节相互配套，产地、投入品和产出品全程监管以及种植业、畜牧业、渔业等专业相对齐全原则，统筹兼顾，全面规划。先急后缓，分步实施，分期推动，分类指导。优先选择在农产品质量安全检验检测方面作用重大、基础条件好、国内外影响力大的专业性中心进行建设，同时选择部分区域性中心、省级和县级中心作为试点，条件成熟的先行启动，取得经验后全面推开。
2. 合理布局，突出重点
在充分考虑优势农产品区域布局、各地农业生产特点，东西部地区布局平衡、各级各类质检机构合理搭配的基础上，合理布局，填补空白，避免重复，做到部级专业性中心、区域性中心和省级中心互为补充。重点建设食用农产品、大宗农产品、出口农产品的质量安全检验检测能力，完善检验检测手段，提升检测技术水平。
3. 整合资源，提高水平
在整合农产品质检现有资源的基础上，优化配置，补充配套，提高水平。在整合过程中应充分考虑各质检中心专业现状和隶属关系。部级质检中心和省级质检中心主要仪器设备应接近或达到国际先进检测实验室水平，部级研究中心和专业性中心应能与国际接轨。
4. 建管并重，保证质量
健全制度，加强监管。坚持质量第一，强化工程建设管理，特别是工程质量和建设资金的管理。坚持项目验收制度，严格制定验收标准，逐一进行验收，确保体系建设合乎规划要求，运行正常。加强后续管理，确保建设成效的持续发挥。
5. 硬件与软件相结合
在搞好仪器设备配置和实验室建设的同时，重视人才队伍、信息化与制度化建设。
（三）建设目标
以完善检测手段为重点，全面提升检测能力和水平，从2006年到2010年，力争用5年左右的时间，初步建立起一个由部、省、县三级组成的、布局合理、
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职能明确、专业齐全、运行高效的，以解决食用农产品和大宗出口农产品质量安全问题为主的农产品质量安全检验检测体系框架和运行机制，完善制度，对主要农产品质量安全实施全过程监管，有效改善和提高我国农产品质量安全检验检测水平，主要检测指标与国际接轨。
（四）各级机构的建设思路和建设标准1.部级研究中心
按照国家农业科技体制改革和建设新世纪农业科技创新体系的要求，最终建成一个学科齐全、国内权威并与国际接轨的农产品质量标准与检测研究机构，作为我国农产品质量安全检验检测体系的技术核心，专职开展农产品质量、安全、标准和检测方面的政策、技术、风险分析和评估等研究，为我国农产品质量安全技术研究、危害分析和风险评估、质量标准研究等各项科学研究搭建技术和硬件设施平台，为政府宏观管理决策提供技术支撑，为有效实施我国农产品质量监控计划提供技术手段。
在研究能力方面：具有较强的研究力量，达到国际同类先进研究机构的水平，成为我国农产品质量安全检验检测体系的技术核心，具有广泛的国际合作与交流能力。
在技术能力方面：研究中心的技术能力要能够满足农产品质量安全危害分析和风险评估的需要，能够满足对农产品质量、安全、工艺、性能等参数进行分析和比对研究的要求，满足我国主要农产品生产、市场及进出口贸易和消费全过程实施质量安全监控的需要。
在实验条件方面：研究中心在仪器设备与实验室环境条件上，要瞄准国际一流水平，高起点引进先进设备，建立现代化的分析测试技术手段和与之相适应的实验环境条件，总体水平能达到国际同类研究机构的实验条件和水平。
2.部级专业性质检中心
按照“从农田到市场”全过程管理的思路，从农业(包括畜牧业、渔业)生态环境、农业投入品和农产品（重点选择关系国计民生的大宗农产品和主要出口农产品）等三个方面考虑，在现有国家级和部级质检中心的基础上，择优选择专业技术力量强、工作基础好的质检中心，通过本项目的建设，使其具有专业上的检测技术的研发能力、突发事件的应急处理能力、国际争端的调研能力，成为专业
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领域内仪器设备全、技术水平强、人员素质高的最为权威的专业性质检中心，为全国农产品质量安全监督检验工作的开展提供有力的技术支撑，为区域性质检中心、省级综合性质检中心等检验机构提供专业技术服务和人才培训。
在实验条件方面:仪器设备的配备率要100%满足本专业范围内所有国家标准、
行业标准和地方标准以及主要贸易国标准的检测需要，还应满足本专业领域质检技术研究工作的需要；建设与仪器设备、高准确度质检工作、关键技术研发工作、国内外技术培训与合作交流等相适应的实验条件，达到国际同类实验室先进水平。
在检测能力方面：重点提升安全参数的检测能力；检测范围应能够完全覆盖
产地生态环境、投入品、农产品及其生产全过程；不仅要能够满足按我国国家标准、行业标准、地方标准对农产品质量、安全、工艺、性能等参数进行检测的需要，还应能够满足相关国际标准、主要贸易国标准中90%以上参数的检测需要（关键参数要100%满足要求）；检测效率在原有基础上提高1倍以上；实现行业产品检验的双边、多边和国际认证。
在检测水平方面：检测参数在现有基础上平均增加50%以上；所有检测参数均能有效地确证；检测限、准确度等必须达到或超过国际标准；90%以上检测参数的最小检出限和检测精度符合日本、美国和欧盟等世界最发达国家或地区的要求，关键质量安全参数的最小检出限和检测精度要100%满足要求；检测速度要在现有基础上提高100%。总体技术水平应达到国外发达国家的中上水平。
3．部级区域性质检中心
为了配合全国优势农产品行动推进计划，确保优势农产品在质量安全方面的市场竞争力，在优势区域带建设部级区域性质检中心，突出优势农产品全过程质量安全监测能力、批量检测能力、现场速测能力的建设，作为省级综合性质检中心和县级综合性质检站的有效补充。
在实验条件方面：仪器设备的配备率不仅应100%满足按国家标准和行业标准进行检验检测的需要，还应能满足国际标准和主要贸易国的相应要求；在配备确证检测仪器设备的同时，还应配备速测设备，以满足现场指导生产的需要；在关键参数的检测方面，应多台套配置同类仪器设备，以满足大批量检测工作的需要。同时，按照所承担的职责任务和配置仪器设备的情况，对检测实验室和工作间进行必要的改建或扩建，使建设后的检测实验室能够在使用面积、布局和环境条件
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等方面与所承担的检测任务相适应。
在检测水平方面：检测能力要覆盖与优势农产品生产（从产地到市场）相关的所有国家标准、行业标准和地方标准的规定范围；检测参数的最小检出限和检测精度要100%符合中我国各级标准规定的技术要求，其中优势农产品的关键质量安全指标的检测精度应符合国际标准的要求；总体技术水平应处于国内同类机构先进水平。
4. 省级质检中心
在整合资源的基础上建立健全我国省级综合性质检中心，通过本项目的引导和建设，逐步整合分散于农牧渔各业的检验检测资源，解决力量分散、设备低水平重复配置、工作效率不高等问题，把农产品质量安全检验检测工作提高到一个新水平。省级中心的重点工作任务是承担所辖区域范围内农产品、农业投入品、农业生态环境的质量安全评价，开展农产品质量安全市场准入性检验工作，统领全省质检体系的建设和标准实施推广等工作。各省级中心建设都应力争达到精（检测结果精）、强（质检力量强）、综合（具有多产品、多参数、大批量的综合检测能力）三要求。
在实验条件方面：配备保障本省主要农产品、农业投入品和农业生态环境检测需要的仪器设备。重点配备高精密度仪器设备，提升省级中心在安全类检测参数方面的确证检测能力，使检测参数种类在现有基础上增加80%；多台套配备主要参数的检测设备（如色谱类仪器）和现代化的前处理设备，提高检测速度3~5倍；在实验室建设方面，按照所承担的职责任务和仪器设备配置情况，对检测实验室和工作间进行必要的改建或扩建，使建设后的检测实验室能够在使用面积、布局和环境条件等方面与所承担的检测任务相适应。鉴于省级中心是在整合的基础上建设的，现有实验室面积普遍不能满足其职责任务和配置仪器设备的情况需要，因此可酌情增加省级中心的土建投资比例。
在检测能力方面：重点提升所辖区域内主要农产品、农业投入品和产地环境等方面有关安全卫生参数的确证检测能力；检测范围要能够完全覆盖对主要农产品生产全过程质量安全检测范围；要能够满足按我国国家标准、行业标准、地方标准对农产品质量、安全、工艺、性能等参数进行检测的需要；检测效率在原有基础上提高5倍以上，检测规模达到40~60万项次/年。
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在检测水平方面：对产地环境、投入品和所辖区域内主要农产品的检测方面，检出限、准确度等应能够100%满足我国各级标准的相关要求；主要农产品的90%以上检测参数的最小检出限和检测精度符合国际标准的要求，80%以上检测参数的最小检出限和检测精度符合日本、美国和欧盟等世界最发达国家或地区的要求，出口优势农产品的关键质量安全参数的最小检出限和检测精度要100%满足国际标准要求；农药多残留检测水平达到150种成分。总体技术水平应达到国外发达国家的中等水平。
5. 县级质检站
县级质检站主要以开展现场快速检测、指导地方农业生产为目的，直接面向广大农业生产者和农产品消费者，重点承担所辖区域范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作。
在实验条件方面：以服务当地农户、加强农产品质量监管与无公害农产品生
产技术推广为目的，根据本县或本区域内的农产品特色，开展贴近地方农业生产的公益性快速检测，重点配备农（畜）产品质量安全速测和农业生态环境监测所需的基本设备，以农产品及环境采样、样品前处理、常规检测、快速检测仪器设备为主。并配置前处理等设备。在实验室建设方面，要在现有基础上根据不同产品类别及检测参数对环境的要求进行合理分区，对实验室的水电气条件，试剂及样品存放、设备布局、温湿度控制、防火、样品消化和通风排气、照明、“三废”处理和安全等设施进行系统设计和改造，实验室面积一般应在300～500平方米，控温控湿面积在100平方米以上。
在检测能力方面：能够满足农田土壤、灌溉及养殖用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标、农产品中高毒农药的定性速测的需要；不仅要建设固定实验室的检测能力，还要注重流动实验室检测能力的建设，以达到辐射监测区域内生产基地、农贸市场、批发市场中农产品质量安全的目的。
各级农产品质量安全检验检测机构的建设标准和目标见下表。
各级农产品质量安全检验检测机构建设标准和目标一览表
机构名称 部级研究中心 研究能力 技术方法研究能力达到国际同检测(研究)范围 农产品技术方法研究，构筑资源共享、信息实验条件 国际同类研究机构的实检测能力 — 检测水平 农产品技术方法研究领14
农业部关于印发全国农产品质量安全检验检测体系建设
