湖南省湘潭县第一中学高三政治经济生活复习知识点：第九课考点五 宏观调控
考点五 宏观调控
1．宏观调控含义及其主要目标：（是什么）
（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（2）我国宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 2．实行科学的宏观调控的必要性：（为什么）
（1）市场：是弥补市场调节的不足、促进市场经济正常运行与发展的内在要求。市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动与混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。为了弥补市场调节的不足，实现资源的合理配置，必须加强宏观调控。
（2）政府：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
（3）国体：更由我国的社会主义性质决定。社会主义公有制及共同富裕目标要求必须实行科学的宏观调控。
（4）综合：社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。 3．宏观调控的主要手段：（怎么样） ⑴经济手段
①含义：经济手段就是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 ②具体内容： 经济计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划最常用的：经济政策：财政政策货币政策如：产品购销政策、价格政其他：策、扶贫政策、产业政策、分配政策、外贸政策、消费政策等 ③最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 ④特点：战略性、宏观性、指导性、间接性。
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比较财政政策和货币政策：财政政策含义不同政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡关系的指导原则及相应的措施税收、国债、财政支出（购买性支出、转移性支出）、政府预算和决算等由国家财政部制定的货币政策政府为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等由中央银行直接制定和实施内容（运用的杠杆）不同制定和实施者不同 判断分别体现了宏观调控的哪些经济手段？
为了让经济运行保持在合理区间，近年来，我国政府加强宏观调控，主要措施有： 大规模增加财政支出和实行结构性减税；
多次及时调整金融机构存款准本金率、存贷款基准利率； 大范围实施重点产业调整振兴规划。 减税降费，全面推行营改增；
货币政策灵活适度，综合运用多种货币政策工具，支持实体经济； 分类调控房地产市场，促进消费升级； …… ⑵法律手段
①含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
②内容：通过经济立法，规范经济活动参加者的行为，调整社会经济关系；通过经济司法，保证各种经济合同的履行以及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。 ③特点：强制性、普遍性、相对确定性和明确规定性。 ⑶行政手段
①含义：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段。
②内容：工商局的检查，税务的查税，政府的命令，颁发或者吊销营业执照等等 ③特点：直接、迅速、强制，但运用不当容易违背客观规律。
总之，国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
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思考：长期以来，在“没完没了”、“十面埋伏”的假冒伪劣商品面前，老百姓早已丧失了起码的安全感：大米是用矿物油抛光的，面粉是添加增白剂的，水果是使用催熟剂、膨大剂的，蔬菜是农药超标的，而牛奶则是添加三聚氰胺的，预防疾病的疫苗是不符合质量标准的。 甲同学认为，假冒伪劣商品危害人们身体健康，造成社会经济不稳定，这都是由于政府的监管不力造成。乙同学认为，假冒伪劣商品危害人们身体健康，造成社会经济不稳定，这都是市场惹的祸。
试用《经济生活》的知识评析其中的一种观点。 甲的观点不全面。
⑴社会主义市场经济的健康发展需要加强国家宏观调控。假冒伪劣商品的存在确实与一些地方政府宏观调控体系不完善，相关部门没有很好地履行市场监管职能有关。但不能以偏概全，我国政府总体上还是能贯彻落实科学发展观，做到以人为本的。
⑵假冒伪劣商品现象的存在还由于市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端，这会导致资源浪费，社会经济不稳定。同时也是由于一些企业不守法诚信经营造成的。
⑶因此，在发挥市场决定作用的同时，政府要加强宏观调控，规范市场秩序；企业要守法诚信经营，承担社会责任；消费者要增强依法维权意识。 乙的观点不全面。
①市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，如果仅由市场调节会导致社会经济不稳定，经济波动和混乱。因此，该观点有一定的合理性。
②市场能通过价格涨落及时、灵活的反映市场供求变化，实现资源合理配置；市场竞争能调动商品生产经营者的积极性，推动科技和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
③社会主义市场经济的健康发展，既需要发挥市场的调节作用，又需要加强国家宏观调控。假冒伪劣商品的存在与国家宏观调控体系不完善，相关部门监管不力有关。也与企业唯利是
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图，不守法诚信经营有关。
④因此，在发挥市场基础性作用的同时，政府要加强宏观调控，规范市场秩序；企业要守法诚信经营，承担社会责任；消费者要增强依法维权意识。
归纳：有形手，无形手，手拉手，向前走。运用经济生活的知识谈谈你的理解。 资源配置方式 区别 含义 市场调节 指在资源配置中发挥市场 机制的作用，实际上就是 价值规律在起作用 实现方式（手段） 通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的，通过价格机制、供求机制、竞争机制等进行的。本质上是价值规律作用的结果。 优势和局限性 略 宏观调控 指国家综合运用各种手段对国 民经济进行调节和控制 运用经济手段、法律手 段和必要的行政手段等来 实现的 宏观调控具有自觉性、主 动性和预见性，可以弥补 市场机制的不足；但可能 因为决策失误或过度干预 影响市场机制的正常运行 地位 市场经济条件下，市场在 资源配置中起决定性作用 联系
市场经济优势：表现：（共性）市场调节含义：价值规律（三大机制）如何调节：是什么为什么怎么样是什么为什么经济手段怎么样法律手段行政手段弥补市场机制不足 市场经济的健康发展，不仅要求充分发挥市场的调节作用，而且需要有科学的宏观调控。 走危害：规范的市进局限性场秩序社要求会科学的宏主观调控义市（相结合）场含义：经济社会主义市场经济基本特征：（个性）优越性经济计划经济政策具有市场经济的一般特征（发挥市场经济的长处）具有自己的个性（与社会主义基本制度相结合，发挥社会主义制度的优势） 4 / 5
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