项目社会评估的定量分析评估指标

项目社会评估的定量分析评估指标

就业效益指标：是指项目建成后给社会创造的新的就业机会， 按照项 目投资结构和劳动力结构，劳动就业效益指标主要有： 1、

总就业效益：就是建设这个项目后给社会带来的直接就业和间

接就业的总效果与该项目直接投资和相关项目间接投资之和的总 投资之比。

总就业效益 总就业人数

新增总就业人数

■（人/万兀）定额指标 项目总投资

直接就业人数 间接就业人数

熟练就业人数

非熟练就业人数

2、 直接就业效益指标，即拟建项目本身直接投资所能提供直接就 业机

直接就业效益

新增直接就业人数 项目直接投资

会。

目，以及项目所在地区和部门所增加的附加投资（即间接投资）

3间接就业效果指标：就是与投资项目有关联的配套或相关项 、

而创造的间接就业人数。如为旅游旅馆项目服务的交通运输、商 业、房地产、工艺美术服务和当地的生活福利、市政设施等部门 报需的附加投资（即间接投资）与新增加的间接就业人数之比。

间接就业效益

新增间接就业人数

项目间接投资

收入分配效益指标：这里包括社会机构的分配效益；地区的分配效益 和国内外的分配效益。

1、社会机构的分配效益。它表示项目国民收入净增值在社会各阶层、 集团机构和社会成员之间的分配效益情况，一般用分配指数来表示。 分配指数有以下四种：

职工分配指数

=正常生产年份的工资收入 年

国民净增值

福利

100%

企业部门分配指数

=年利润折旧其它收益

年国民净增值

100%

国家分配指数，是指政府或国家在正常生产年份的国家税金、利 润、折旧、利息、股息和保险费等收益在项目年度国民收入净增 值的比重，即

年利润年折旧保险费用等

分配指数二年税金 国家(含地区)

年国民净增值

100%

3)

未分配增值指数二

年扩建基金 年后备基金 社会福利基金 年国民净增值

100% 4)

1)+2)+3) +4) =1

2、地区分配效益，是指项目所得的国民收入净增值在各地区之间的 分配情况，也就是项目的净增值能分配给项目所在地区的增值效益, 可用地区分配指数来表示。

地区分配指数:

=年工资年利润年税金年福利100%

年国民净增值

收入分配是否公平，不仅是个经济问题，更是社会是否公平的重要问 题，包括贫富分配之间、地区分配之间是否公平的问题。 我国项目社 会评估方法设置了 “贫困地区分配效益指标”。以促进国家经济在地 区间合理布局，并促进国家扶贫目标的实现。

贫困地区收益分配效益指标、按下列两步计算:

第一步：贫困地区收益分配系数DG

第二步 贫困地区收入分配效益二（Cl CO）tDi（1 i） t

Di为贫困地区（某省、市、自治区）的收入分配系数，

G为项目评估时的全国人均国

（i

）m

民收入，而G为同时期当地人均国民收入， m为国家规定的扶贫参数， m取值介于1 - —1.5

3、国内外分配效益，主要用于评估技术引进和中外合资等涉外投资 项目。对于涉外投资项目，应检验建设项目所获得的国内净增值在国 内和国外之间的分配比重，要考虑国外投资者的分配效果与项目在国 内所得的国民净增值分配指数之间应达到合理的分配比例， 两种分配指标表示。 国内分配指数 汇出国外付款 国外分配指数

可用下述

一内净增值项目国民净增值100% 国内净增值一国民净增值+ 项目国

1 )

项目汇出国外付款

= 100% 2 ） 项目国内净增值

汇出国外付款二国外贷款本息+国外贷款利润+外籍人员工资+其他 国外付款。

以上国内和国外分配指数的总和应等于

1,同时国内分配指数要

大于国外分配指数，才能有利于提高国内经济建设的投资效果。 实际评估时，具体判别标应遵循下述原则：

当政府的分配目标意在提高职工的收入，以改善工人的生活条件 时，则应取职工分配指数高的项目或方案；如意在增加国家的收入，

则应选择国家分配指数高的项目或方案

当政府的分配目标意在增加国民收入，提高全民族的生活水平时, 则应选择国内分配指数高的项目与方案；而如果国外付款的分配指数 过高，必然会降低国民净增值，贝吐匕采取措施，减少国外贷款，使用 国内物资以代替国外进口，或者重新考虑投资的集资方式。 环境保护效益指标

1、 环境保护措施方案的选择可以采用最低费用法。

是:

n

其计算公式

Bmin

Ko Kt(1 i)

t 1

t 1

Ct

(1 i)t 1 i(1 i)

Kt——第t年的追加

式中：B 项目环保措施费用；

K 0——项目初始环保投资；

环保投资；Ct ――第t年的环保经常费；n――项目环保措施的服务年限。

2、 环境质量指数:

简易计算法，此法对各项环境污染治理的指数的算术平均数，即: 环境质量指数 第i种污染物质排放量

国家或地方规定的第i种污染物质的最大允许 排放量

n——项目排出的污染环境的有害物质的种类，如废气、废渣、废 水、噪声、放射物等。

加权平均法，如果项目对环境影响很大，也较复杂，则对各污染 物聚集对环境影响的程度给予不同的权重，而后再求平均值。