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摘 要
随着中国加入WTO，经济迅速发展，改革开放不断深入，公民的监督参与意识不断加强，原有政府所扮演的角色已经不能适应社会政治经济发展的客观要求。所以在现阶段，我国必须实现政府转型，构建公共服务型政府。公共服务型政府具有法治性、高效性、有限性、责任性和科学性等特征。它的确立是历史的选择，是全球经济竞争的客观需要，是社会主义市场经济发展的内在要求，是政府自身完善的现实需求，也是人民的迫切愿望。
因此，我们必须转变观念，树立“以人为本”的新发展观，完善社会主义制度，加强队伍建设者，在真正意义上确立适应社会政治经济发展的公共服务型政府，从而推动我国进一步的发展。随着中国加入WTO，经济迅速发展，改革开放不断深入，公民的监督参与意识不断加强，原有政府所扮演的角色已经不能适应社会政治经济发展的客观要求。所以在现阶段，我国必须实现政府转型，构建公共服务型政府。
公共服务型政府具有法治性、高效性、有限性、责任性和科学性等特征。它的确立是历史的选择，是全球经济竞争的客观需要，是社会主义市场经济发展的内在要求，是政府自身完善的现实需求，也是人民的迫切愿望。 关 键 词:特征 必要性 必然性 构建
I
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Abstract
As China enters WTO, economy develops rapidly, reform and opening up to the outside world improve little by little, the consciousness of citizen’s supervision and participation enhances increasingly, the role that primary government act has not adapted the objective requirements of political and economic development, so, at present, china must realize the transform of government, establish public and service government.
The role that primary government act has not adapted the objective requirements of political and economic development, so, at present, china must realize the transform of government, establish public and service government. As China enters WTO, economy develops rapidly, reform and opening up to the outside world improve little by little, the consciousness of citizen’s supervision and participation enhances increasingly.
So, at present, China must realize the transform of government, establish public and service government. The consciousness of citizen’s supervision and participation enhances increasingly. As China enters WTO, economy develops rapidly, reform and opening up to the outside world improve little by little.
Keywords:character necessity inevitability establish
II
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目 录
摘 要 ...........................................................................................................................................................................I ABSTRACT ................................................................................................................................................................ II 目 录 ....................................................................................................................................................................... III 绪 论 .......................................................................................................................................................................... 1 1 公共服务型政府的特征 ......................................................................................................................................... 2 1.1 公共服务型政府是一个法治的政府 ................................................................................................................ 2 1.1.1 公共服务型政府的法治基础................................................................................................................... 2 1.1.2 公共服务型政府与社会平等................................................................................................................... 2 1.2 公共服务型政府是一个高效的政府 ................................................................................................................ 2 1.2.1 高效政府的法治基础 .............................................................................................................................. 2 1.2.2 高效政府与社会和谐 .............................................................................................................................. 2 2 构建公共服务型政府的必要性和必然性 ............................................................................................................. 2 2.1 构建公共服务型政府是历史的必然选择 ........................................................................................................ 2 2.2 建设公共服务型政府是参与全球经济竞争的客观需要 ................................................................................ 3 3 构建公共服务型政府的途径 ................................................................................................................................. 3 3.1 转变观念 ............................................................................................................................................................ 3 3.2 制度建设 ............................................................................................................................................................ 3 结 束 语 ...................................................................................................................................................................... 4 参 考 文 献 ................................................................................................................................................................ 5 致 谢 .......................................................................................................................................................................... 6
III
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绪 论
公共服务型政府强调健全社会主义民主与法制，提升政府工作的整体运营功能和效率，加快城乡现代化进程，缩小城乡差距和贫富差距。因此，我国应该加快公共服务型政府的建设，促进可持续发展的顺利进行。
公共服务型政府是历史的选择，是发展的必然，是市场经济发展的内部需求，也是实践“三个代表”的客观要求，它更是一种全新的，充满无限生机和活力且不断追求着发展和进步的政府。它突出以人为本、以民为本的服务理念，以提高政府工作的整体效能和服务水平为中心，以服务公众为最终目标，构建以市场为导向、以公共服务为特征的政府管理体系，形成有利于社会资源合理配置的相关机制。
它突出以人为本、以民为本的服务理念，以提高政府工作的整体效能和服务水平为中心，以服务公众为最终目标，构建以市场为导向、以公共服务为特征的政府管理体系，形成有利于社会资源合理配置的相关机制。公共服务型政府是历史的选择，是发展的必然，是市场经济发展的内部需求，也是实践“三个代表”的客观要求，它更是一种全新的，充满无限生机和活力且不断追求着发展和进步的政府。
因此，我国应该加快公共服务型政府的建设，促进可持续发展的顺利进行。公共服务型政府是历史的选择，是发展的必然，是市场经济发展的内部需求，也是实践“三个代表”的客观要求，它更是一种全新的，充满无限生机和活力且不断追求着发展和进步的政府。它突出以人为本、以民为本的服务理念，以提高政府工作的整体效能和服务水平为中心，以服务公众为最终目标，构建以市场为导向、以公共服务为特征的政府管理体系，形成有利于社会资源合理配置的相关机制。
从20世纪60年代起,政府行政改革成为了世界性大趋势,90年代开始,西方国家的政府开始了轰轰烈烈的政府再造的实践。其主要的内容是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革,以提高政府的绩效和服务品质,它要求抛弃传统的“政府包办一切”的管制理念,建设以服务为导向、以公众为顾客的新的政府治理理念。在这场政府改革的浪潮中,明确地树立了政府服务的理念,注重政府的服务作用,认为政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。
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1 公共服务型政府的特征
公共服务型政府之所以能够实现良治和善治，是因为这种政府治理模式建立在政治 平等、法律平等、社会平等、机会平等、矫正平等（即确保弱者获得救助）等正义价值 基之上的。同时，也因为这种政府治理模式具有以下鲜明的特征：
1.1 公共服务型政府是一个法治的政府
1.1.1 公共服务型政府的法治基础 1.1.2 公共服务型政府与社会平等
公共服务型政府之所以能够实现良治和善治，是因为这种政府治理模式建立在政治 平等、法律平等、社会平等、机会平等、矫正平等（即确保弱者获得救助）等正义价值 基之上的。
1.2 公共服务型政府是一个高效的政府
1.2.1 高效政府的法治基础 1.2.2 高效政府与社会和谐
公共服务型政府之所以能够实现良治和善治，是因为这种政府治理模式建立在政治 平等、法律平等、社会平等、机会平等、矫正平等（即确保弱者获得救助）等正义价值 基之上的。
2 构建公共服务型政府的必要性和必然性
公共服务型政府的兴起,原因是多方面的,也是复杂的。它既是我国改革开放以来政府改革发展的必然趋势,又是我国加入ＷＴＯ,融入全球化进程的必然选择。
2.1 构建公共服务型政府是历史的必然选择
在市场经济条件下，就要求政府从经济发展的控制者、审批者转变为市场规则的制定者和市场环境的监管者，而无论规则制定还是市场监管，都是为市场、企业、公民提供服务的。
建设公共服务型政府，是执政党与时俱进，主动稳妥地实现政府转型和推进政治改
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