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能繁母猪补贴政策存在的问题及建议
作者：马玉英 蒙旭辉
来源：《现代农业科技》2012年第11期
摘要 分析了我国能繁母猪补贴政策的实施情况，分析其中存在的问题，并提出建议，以期为稳定能繁母猪生产提供参考。
关键词 能繁母猪；补贴政策；存在问题；建议
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0253-02
母猪是生猪产业链中最重要、最根本的环节，母猪存栏量的变化对生猪市场供应有着关键性的影响。2007年，为了调动养殖场（户）饲养能繁母猪的积极性，促进生猪生产持续健康发展，国家出台了能繁母猪补贴政策，补贴对象为所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户[1-3]。纳入补贴范围的能繁母猪指产过1胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪。我国从2007年开始实施能繁母猪补贴政策，2007年标准是每头母猪补贴50元，由中央、省、市（县）三级财政分担。此后，2008年、2009年又连续2年实施能繁母猪补贴政策，2010年能繁母猪补贴政策中断，未下拨该项资金，2011年由中央和地方共同实施补贴，每头能繁母猪补贴100元。在补贴的3年先后出台了关于能繁母猪补贴的一系列政策，发放资金达到470亿元以上。补贴政策的实施对稳定和促进生猪生产起到了重要的导向作用[4-6]。虽然对猪价的上涨、养殖户的亏损都有不同程度的改善作用，但是从整体来看，结果并不是很理想，对于农村农民来说，全国的实际情况依然是以散养户为主，散养户的数量占全国总数的85%以上，养殖规模大都停留在10头以下，因此每头补助100元对于农民来说并不能起到有效推动作用，5年来生猪出栏率及猪肉价格走势多次出现大幅波动，现针对当前能繁母猪补贴存在的问题进行探讨。 1 存在的问题
我国对能繁母猪的补贴从近年来看，主要有2个方面：一方面，由于能繁母猪受动物疫情的影响，一些养殖户为避免损失，撤资转行；另一方面，如果猪价下跌，饲料上涨，一些养殖户资金紧缺，无法维持，宰猪封圈，另谋职业。这些都对稳定当前的生猪生产将构成严重的威胁，无法保证生猪的正常供给。 2 建议
2.1 能繁母猪补贴政策要有连续性
2007年和2008年生猪价格持续上涨，政府对每头能繁母猪发放标准分别为50元和100元，2009年和2010年生猪价格回落至亏损，国家对能繁母猪的补贴却停止了，此时养猪户面临极大的困难，亏损最为严重，通过大量淘汰母猪以降低损失。由于猪源少，生猪价格又大幅
能繁母猪补贴政策存在的问题及建议
