一级保卫方案 二级保卫方案 三级保卫方案 四级保卫方案 1．护管 总指挥
管理服务中心经 理
管理服务中心经 理及副经理 管理服务中心副 经理及护管主管 护管主管 2．值班 安排
全天候安排专人 值班，全员取消 休假
全天候安排值 班，全体护管员 取消休假 全天候安排值 班，个别岗位要 加班
全天候安排值班 3．重点 部位检 查
提前一周全面检 查
提前一天全面检 查
重点部位检查 个别部位 检查 4．线路 保卫
所有路口、梯口、 道口设岗、门外 增设两人
主要路口、要道 设岗，门外增高 一人
必经路口、要道 设岗
必要时大堂前增 设一人 5．交通
管理
地面车全部清 除，地下留主要 领导车，增设指 挥岗3 人 地面车全部清 除，增设指挥岗 2 人
地面只准主要区 关领导车停留， 增设指挥岗1 人 地面预留足够车 位
6．专梯 主宾所有行动动 都使用2 部 主宾主要行动时 使用1 部
主宾进出时使用 1 部
主宾个别行动使 用1 部
7．宴会 全方位设岗，会 前全面检查 重点部位高岗， 会前重点检查 附近岗位兼顾， 会前个别检查 附近岗位兼顾
8．食品 全部检验留样 重点检验 个别检验 个别检查 9．院内 公安部门随卫 护管主管随卫 护管班长随卫 10．休 息处
全天候、全方位 设岗
全天候安排值班主客休息时安排 值班
附近岗兼顾
第五节 信访接待服务
信访工作是党政机关、人民团体、企事业单位调整和处理信访关系、促进信访矛盾 转化的有组织有领导的活动。信访工作是机关工作的一项基本内容。由于信访工作具有 特殊性，信访工作往往既敏感，又难以处理，而且容易发生矛盾冲突。物业公司在浦口 区政府信访工作中所起的作用是，协助机关信访部门做好信访接待服务和信访秩序的 维持工作。因此，为了保证机关信访工作的正常运作，物业公司必须对信访工作的相关
知识、流程、规定和要求有一个全面的了解，并制定各类情况详尽的应对措施，协助机 关信访部门处理好各类信访接待工作。
一、对信访工作的认识 （一）信访工作的性质
根据机关信访工作的服务对象、工作对象、工作要求和它的主要社会功能，信访工作具 有以下特点：
1、服务对象的综合性。信访工作既有秘书工作的辅助领导、反馈信 息、协调关系等为领导服务的性质，也有直接为群众解决问题、为群 众服务的性质。
2、工作任务的综合性。信访工作的任务，概括起来主要有两种，一 种是临时性的任务，例如落实政策、解决历史遗留问题、处理突发性 事件等；一种是经常性的任务，例如处理群众来信、接待群众来方、 查处案件，综合反映社会住处等。
3、知识结构的综合性。由于有前面两个综合性，要求信访工作者要 有广泛的知识。要熟悉党的政策和国家法律，也要懂得与信访工作有 关的社会科学知识和自然科学知识，例如社会学、政治学、心理学、 决策科学、管理科学等。只有掌握了较多的知识，才能适应发展了的 信访工作的需要，把信访工作做好。 （二）信访工作的特点 1、信访工作具有政策性。
信访工作能及时、准确地把群众在信访中提出的有关政策性问题 向有关领导和组织反映，作为制定和完善政策的参考。另一方面，信 访问题的解决必须依照党和政府的政策执行。 2、信访工作具有监督性。
信访的监督来自于人民群众自下而上的监督，这种监督通过信访 部门的工作，变成领导机构自上而下的监督。信访的这种监督性具有 较大的真实性及广泛性。 3、信访工作具有民主性。
信访是人民群众依法享有的民主权利。 4、信访工作具有群众性。
信访工作面向群众，联系群众，工作的对象主要是人民群众。而 信访工作的群众性，是党的群众路线的具体体现。 5、信访工作具有服务性。
信访工作既是为群众服务，满足群众的正当要求，又是为领导服 务，协助领导处理群众信访问题。同时，信访也是为党的中心工作服 务。
6、信访工作具有信息性。
信访部门每天都收到大量信息，能过筛选，把重要的情况和问题 向有关部门和领导反映，可以使领导直接了解到群众的思想、情绪， 倾听到群众的呼声，对指导工作有重要意义。 （三）信访接待工作的重点和难点 1、信访接待工作重点
作为机关物业管理部门，物业管理公司最重要的是确保机关日常 工作秩序的正常运行。要实现这一目标，就必须保证机关的治安、交 通等秩序的正常。在信访工作上，物业公司扮演的是信访局前台接待 的角色，而信访的接待、登记等工作又基本上是在大门及大院前部进
行。基于信访工作的特殊性，如果不能及时控制好信访秩序，就容易 造成局势失控，从而严重影响到机关的正常运作，甚至造成不良的政 治影响。因此，信访接待工作的重中之重，应该是做好信访安全管理 工作，控制好信访尤其是对集体上访的局势控制工作。 2、信访接待工作难点
信访接待作为信访工作的第一关，是信访人员与政府机关的第一个接触关口，接待 工作的好坏及技巧，直接影响到对以后的信访工作流程的难易，也直接影响到政府机关 在老百姓中的形象。一般来说，能到区政府机关来访的人员，多数是因为需要解决一定 的矛盾，他们急需政府的相关部门给予一定的答复。而物业公司的信访接待仅仅是一个 前台接待，并没有权力代表政府任何部门表态，一些性急的信访者往往就会情绪失控而 往接待人员迁怒。这就需要我们具有极高的接待技巧，既要能了解到来访者的意图以便 向信访局反映，同时又要做好安抚工作，避免来访者情绪激动把矛盾激化，还要为信访 局下一步的信访管理工作做好铺垫，争取时间，而且还要树立政府工作新形象，这就是 信访接待工作中的难点。
（四）信访接待应学习和了解的知识 1、实事求是，一切从实际出发
由于信访问题涉及面宽，情况错综复杂，处理时，既没有固定的模式，也没有一成 不变的方法。信访接待工作人员应根据不同的具体情况有区别地采取各种办法初步了解 上访的基本内容，进行初步的思想工作，尽量把问题在接待这一环节解决好。另外，在 向上级汇报信访信息及处理结果时亦要实事求是地报告。
2、以事实为依据，以政策、法律为准绳
以事实为依据，以政策和法律为准绳处理信访问题是党和政府一贯强调的原则。政 策和法律都是由国家制定的强制性行为或行动准则，任何人都不能超越政策和法律处理 任何信访问题。处理信访问题时，可以用法律规定和法律观点来分析问题，向群众宣传 法律，做深入细致的思想工作，化解矛盾。同时，信访问题的处理必须按照法律进行， 不能采取非法或违反政策的手段处理。
3、积极主动，量力而行
对于信访问题，应积极主动地在自己的权限范围内进行解决，化解矛盾，维持机关 工作的正常进行。同时，对超出自己处理权限范围的事情及时归口汇报相关部门或领导 进行解决。
4、根据信访问题的不同及时进行分类归口处理
不同的信访问题分别由不同的部门或领导负责，接到群众信访信息后，应分析问题的性 质、内容、管理归口，及时向信访部门汇报处理，避免归口错误而延误处理时间。下表 是我司信访主管了解的各种问题的处理归口部门：
浦口区政府机关办公楼物业管理服务方案
