方式使用该作品。(3)特殊职务作品，除作者享有署名权外，其它著作权归单位享有。 37、什么是免予处分？免予处分应具备的情节有哪些？免予处分与不予处分有什么区别？
37、答：免予处分，是指党员违犯了党的纪律，所犯错误依照《中国共产党纪律处分条例》应当受到追究，但是由于错误较轻，并且具有免予处分的情节，因此，有关组织决定对其免予应给予的纪律处分。
只要具备下列五种情节之一，即可免予处分。这五种情节是：
⑴主动交待错误的；⑵主动检举同案人经查证属实的；⑶主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的；⑷有主动立功表现的；⑸《中国共产党纪律处分条例》分则中另有规定的。除了上述五种情节之外，还要同时具备违纪错误程度较轻这一条件。
免予处分与不免予处分有根本上的区别。不予处分，适用于那些经党组织审查，认为没有违犯党的纪律，或者虽然违犯了纪律，但情节显著轻微的党员。而免予处分，适用于那些违犯纪律应当受到党的纪律处分，由于错误较轻，并且有免予处分条件的党员。对犯错误的党员免予处分，有关组织要对其所犯错误做出书面结论。 38、什么是公司的发起设立？
38、答：发起设立又称“单纯设立”或“同时设立”，是指由发起人共同出资认购全部股份，不再向社会公众公开募集的一种公司设立方式。发起设立股份有限公司可以采用原企业改制设立、新建设立或有限责任公司依法变更的形式。 39、《产品质量法》规定的生产者不承担损害赔偿责任的情形有哪些？
39、答：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。
40、产品或者其包装上的标识，应当具有哪些内容？
40、答：（1）有产品质量检验合格证明；（2）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；（3）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；(4）限期使用的产品，应当在显著位臵清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；(5）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。 41、哪些行政违法行为应当适用治安管理处罚法的程序？
41、答：对治安管理处罚法规定的违反治安管理行为；其他法律规定由公安机关给予行政拘留处罚的行为；其它法律、法规、规章规定由公安机关依照治安管理处罚法（以前规定依照治安管理处罚条例）给予治安管理处罚的行为；直接关系公共安全和社会治安秩序的法律、法规、规章规定由公安机关查处的行政违法行为，或者法律、法规、规章规定由公安机关查处的直接关系公共安全和社会治安秩序的行政违法行为，属于违反治安管理行为，需要给予行政处罚的，应当适用治安管理处罚法的程序。
42、单位违反治安管理的，除对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚外，能否依据地方性法规或规章对单位进行处罚？
42、答：根据《治安管理处罚法》第十八条的规定，单位违反治安管理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，可以处罚单位，但不能依据地方性法规或规章对单位进行处罚。
43、为什么要制定突发事件应对法?
43、答：我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。各种突发事件的频繁发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。党和国家历来高度重视突发事件应对工作，采取了一系列措施，建立了许多应急管理制度。改革开放后，特别是近些年来，国家高度重视突发事件应对法制建设，取得了显著成绩。据统计，我国目前已经制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关文件111件。国务院和地方人民政府制定了有关自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案，突发事件应急预案体系初步建立。同时，应急管理机构和应急保障能力建设得到进一步加强。但是，突发事件应对工作也还存在一些突出问题：一是应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。二是一些行政机关应对突发事件的能力不够强，危机意识不够高，依法可以采取的应急处臵措施不够充分、有力。三是突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处臵与救援等制度、机制不够完善，导致一些突发事件未能得到有效预防，有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。四是社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的自救与互救能力不够强、危机意识有待提高。为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件
的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。
44、制定突发事件应对法体现了什么样的基本思路?
44、答：一是重在预防，关口前移，防患于未然，从制度上预防突发事件的发生，及时消除风险隐患。二是既授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范。三是对公民权利的限制和保护相统一。突发事件往往具有社会危害性，政府固然负有统一领导、组织处臵突发事件应对的主要职责，同时社会公众也负有义不容辞的责任。四是建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。 45、《法律援助条例》的立法目的是什么？
45、答：（1）保障经济困难的公民获得必要的法律服务；（2）促进和规范法律援助工作。 46、根据《法律援助条例》规定，符合法律援助条件的公民可以获得哪些方面的援助？ 46、答：（1）法律咨询；（2）民事代理；(3）纠纷调解; (4)刑事辩护。 47、经济法的基本原则是什么？
47、答：经济法的基本原则是在经济法的立法和具体适用中应当遵循的准则，是经济法宗旨和本质的具体体现。
(1)平衡协调原则；(2)维护公平竞争原则；(3)责权利相统一原则。 48、机动车在道路上行驶应具备哪些条件?
48、答：机动车在道路上行驶应具备以下条件：
(1)车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌、行车执照，方准行驶。(2)号牌需按指定位臵安装，并保持清晰。(3)机动车必须保持车况良好，车容整洁，制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装臵必须保持齐全有效。(4)机动车应按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或检验不合格的，不准继续行驶。 49、在哪些情况下，机动车不得超车？
49、答：有下列情形之一的，机动车不得超车：（一）前车正在左转弯、掉头、超车的；（二）与对面来车有会车可能的；（三）前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；（四）行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道，市区交通流量大的路段等。
50、根据《反分裂国家法》，国家采取哪些措施来维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系？
50、答：《反分裂国家法》第6条规定,国家采取下列措施, 维护台湾海峡地区和平稳定,发展两岸关系：(一)鼓励和推动两岸人员往来，增进了解,增强互信；（二）鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠；(三)鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统；（四）鼓励和推动两岸共同打击犯罪；（五）鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。同时，国家依法保护台湾同胞的权利和利益。 51、简述不正当竞争行为的种类?
51、答：根据《反不正当竞争法》的规定，不正当竞争行为主要有以下 11种：(一)假冒混同行为。 (二)限购排挤行为。(三)商业贿赂行为。(四)虚假宣传行为。(五)侵犯商业秘密行为。(六)降价排挤行为。(七)不正当有奖销售行为。(八)附不正当约束条件的交易行为。(九)诋毁竞争对手行为。(十)排他行为。(十一)串通投标行为。
52、李某长期在甲市行人较多的马路边寻问行人是否需要身份证，然后将需要身份证的人的照片、住址等资料送交何某伪造。何某伪造后，李某再交给购买者。在此期间，李某使用伪造的身份证办理手机入网手续并使用手机，造成电信资费损失3000余元。为了防止司法人员的抓捕，李某一直将一把三角刮刀藏在内衣口袋中。2001年4月下旬的一天晚上，李某在马路上寻问行人是否需要身份证时，发现钱某孤身一人行走，便窜至其背后将其背包（内有价值2000元的财物）夺走后迅速逃跑。钱某大声呼喊抓强盗。适逢民警赵某经过此地，赵某将李某拦住。此时李某掏出三角刮刀，朝赵某的腰部捅了一刀后逃离，致赵某重伤。甲市公安机关抓获李某后，与李某居住地乙市公安机关联系，发现李某是因为在乙市使用信用卡透支l万元后，为逃避银行催收而逃至甲市的。请结合上述案情，分析李某各行为的性质，并请说明理由。
52、答：（1）李某构成伪造居民身份证罪。（2）李某使用伪造的身份证办理手机入网手续并使用手机，造成电信资费损失数额较大，构成诈骗罪。（3）李某将钱某的背包抢走的行为属于抢夺行为；后来为抗拒抓捕而将民警赵某捅成重伤的行为构成抢劫罪。（4）李某在乙市使用信用卡透支l万元，而且逃避银行催收的行为构成信用卡诈骗罪。透支后逃避银行催收，属于恶意透支，构成信用卡诈骗罪。
2012年“六五”普法宣传材料
