总 则
1、为了全面贯彻执行公司《质量治理体系文件》和《工作治理制度》，规范项目监理人员在建设期间的服务质量，制定本制度。 2、为了加强施工现场的监督治理，确保工程建设目标顺利实现，制定本制度。
3、为了征得建设单位对监理工作的支持，施工单位及其它参建单位对监理工作的理解，从而更好的开展监理工作，制定本制度。 4、本制度编制依据是国家、电力行业现行施工规范、规程和标准以及法律、法规和条例。
5、本制度适用于宁夏中卫正泰迎水桥20MWP光伏并网发电项目工程施工期间。
6、本制度在执行过程中如有争议，解释权归属项目监理部。 7、本制度如和国家、电力行业及业主颁布实施的有关规章制度、标准、规定以及规程、规范、条例有冲突时，应以上级颁布实施的规章制度、标准、规程、规范、规定、条例为准。 8、本制度从本工程开工实施，工程竣工后废止。
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开工报告审批制度
1、为了确保工程项目开工后能够连续施工，保证人、材、机、法、环的充分预备，特制定本制度。
2、适用于本项目监理部监理范围内的输变电工程。
3、开工报告分工程项目开工报告和单位工程开工报告。在项目或单位工程预备开工前，施工单位应以开工报审表(附表A或附表B)并附开工报告(附表A-A或附表B-A)的形式上报项目监理部，进行审批。
4、项目开工报告如有专门规定或上级主管部门有专门要求,应依照实际情况进行调整.
5、项目开工应具备以下条件：
5.1施工许可证已获得政府主管部门批准；
5.2征地工作已办理完毕，并颁发了土地使用许可证； 5.3施工组织设计或施工技术方案已获得批准； 5.4施工单位现场治理人员全部到位，并能持证上岗； 5.5施工机具进场，并已布置就绪；施工人员已进场，能够满足施工需要；
5.6开工所需的要紧工程材料、设备已进场； 5.7开工所需的施工图纸已到位，并已会检、交底；
5.8工程引用原始坐标、基准点已复核，能够满足设计要求； 5.9施工水、电、道路等能够满足现场施工要求。 6、单位工程开工报告应具备以下条件： 6.1施工技术方案已获得批准。
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6.2施工单位现场治理人员全部到位,能够满足现场施工需要，并能持证上岗。
6.3施工机具进场，并已布置就绪；劳动力已按打算进场，能够满足施工需要。
6.4开工所需的要紧工程材料、设备已进场。 6.5开工所需的施工图纸已到位，并已会检、交底。 6.6工程引用基准点已复核，能够满足设计要求。 6.7施工水、电、道路等能够满足现场施工要求。
7、项目开工前项目监理部应对施工单位质保体系（附表C）和现场安全健康环境治理体系（附表D）进行审查,并提出监理意见。
7.1针对施工单位项目部质保体系审查以下内容: 7.1.1施工单位的营业执照是否有效;
7.1.2施工单位的资质证书是否符合工程要求; 7.1.3专门行业施工许可证是否符合工程要求; 7.1.4是否有安全许可证; 7.1.5是否有质量体系认证证书;
7.1.6组织机构与职能、人员配备是否健全、明确、齐全; 7.1.7专业治理人员资格证书是否齐全; 7.1.8专门作业人员上岗证书是否齐全;
7.1.9施工现场项目经理部的质量治理体系是否健全,人员责任制度是否上墙;
7.1.10安全生产制度是否健全、上墙;
7.2针对现场安全健康环境治理体系审查以下内容:
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发电项目工程项目监理部管理制度汇编
