c)经谈判小组一致认定为重大偏离的； d)不符合法律、法规有关规定的；
e）供应商未经过正常渠道获取竞争性谈判文件的；
f）竞争性谈判响应文件、谈判函未加盖供应商公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
g）未按竞争性谈判文件的要求提供谈判担保或所提供的谈判担保有瑕疵的；
h）谈判响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； i）供应商名称或组织机构与资格预审时不一致的； g）明显不符合技术规格、技术标准的要求的；
k）谈判响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞争性谈判文件要求的；
l）谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的； m）不符合竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。
n)、竞争性谈判响应文件的有效期：自谈判之日起算90个日历日。 四、谈判担保 1、谈判保证金：
一标段：人民币陆仟元整（￥6000.00元）。 二标段：人民币伍仟元整（￥5000.00元）。 三标段：人民币伍仟元整（￥5000.00元）。 四标段：人民币肆仟元整（￥4000.00元）。
2、供应商必须在规定时间即2016年7月29 日17:00之前，向采购代理机构指定账户提交谈判担保。
账户名称：***项目管理有限公司西咸新区分公司 开户银行：***
账号：***83 行号：103795049054
3、对未能按要求提交谈判保证金的供应商，采购代理机构将视为不响应竞争性谈判文件而予以拒绝。
4、谈判保证金是为了确保本次谈判顺利进行而对供应商的约束。 5、退还谈判保证金：
（1）所有未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后退还（无息）； （2）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后5日内无息退还。中标人办理退还投标保证金手续时，须持采购代理机构财务部门开具的投标保证金收据、签订的合同复印件壹份及经办人身份证原件，到采购代理机构的财务部门办理。
6、如谈判发生下列情况之一时，谈判保证金将不予退还： 6-1、供应商有围标、串标现象，经查证属实； 6-2、供应商在该项目谈判期间擅自退出谈判活动； 6-3、供应商因自身原因未能在规定的时间内参加谈判； 6-4、成交单位不在规定的时效内领取《成交通知书》； 6-5、成交单位不按规定支付有关招标服务费（如有规定）； 6-6、成交单位因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同； 6-7、成交单位没有在合同签订（承诺供货期）后及时供货或自行放弃； 6-8、成交单位在与采购人签订合同后所供货物与竞争性谈判响应文件不符。
7． 谈判费用
7-1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
7-2 按《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文）的收费标准，成交人向政府采购代理机构交纳成交服务费。
五、谈判、评审及成交 1、谈判
1-1、采购代理机构按竞争性谈判文件规定的时间、地点组织召开谈判会议，并通知采购人、监督机关和所有供应商参加。
1-2、所有参会人员应签名报到，以证明其出席。
1-3、合格供应商按规定提交合格的竞争性谈判响应文件后到谈判截止时间前如中途要求撤回时，则该竞争性谈判响应文件不予开封，摄像留存后将谈判响应文件退还供应商（包含纸质及电子版）。
1-4、谈判会议程序：
（1）谈判会议由采购代理机构主持；
（2）供应商的法人代表或授权代表与监督管理机关代表当众共同查验竞争性谈判响应文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。未通过审查的将作为无效文件处理；
（3）经确认无误后，由采购代理机构工作人员依递交竞争性谈判响应文件的摆放顺序当众拆封，宣读各供应商名称、 谈判报价和其他主要内容，并由供应商的法人代表或授权代表及监督管理机关代表签字确认唱价内容；
（4）谈判采购形式：采取背对背的谈判采购方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行“一对一、面对面”的资格审查和具体谈判；
（5）谈判采购的全过程分为公布第一次谈判采购报价、供应商资格审查、符合性审查、必备要求评审、谈判、澄清及承诺、再次报价、综合评审六个阶段。通过资质审查、评审、谈判、澄清及承诺等程序且实质性响应谈判文件（技术、商务）的各供应商，才有再次报价的机会。
（6）采购人代表或谈判小组查验供应商必备资质原件，签字确认检查结果。未通过审查的按废标处理；
a、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判小组要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，且提交最后报价供应商不得少于3家；
b、谈判文件不能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判小组依照少数服从多数原则推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案，要求在规定时间内提交最后报价。
c、谈判小组按供应商最终承诺和报价内容，进行综合评审并排序； （7）采购代理机构对谈判过程进行影像、文字记录，并存档备查。
2、谈判小组
2-1、采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》和“财政部第74号部长令”的规定，依法组建谈判小组，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，评审专家人数应占总人数的2/3以上。谈判小组负责对各供应商的资质进行审查，对具备实质性响应的竞争性谈判响应文件进行评估和比较。
2-2、谈判小组成员应当遵守并履行下列职责义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并做出评价；
（2）确认或制定谈判文件；
（3）谈判小组可要求供应商就竞争性谈判响应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；
（4）依据竞争性谈判文件的要求和评审标准进行评审，推荐拟成交候选供应商名单，对评审意见承担个人责任；
（5）对评审过程及各供应商的商业机密予以保密； （6）拟定评审结果；
（7）配合采购人、采购代理机构答复各供应商提出的质疑； （8）配合相关部门处理政府采购投诉工作。 3、成交
（1）谈判小组依据评审办法，对竞争性谈判响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告并推荐合格的拟成交候选人。采购人根据谈判小组提交的评审报告和推荐的拟成交候选人按照有关规定确定最终成交供应商，经采购代理机构对成交结果公示无异议后，与其签订合同；
（2）在采购有效期内，采购代理机构在接到采购人的“政府采购结果确认复函”后，向成交供应商发出“成交通知书”；
（3）成交供应商因自身原因不按规定与采购人签订供货合同，则采购人将废除授标，谈判保证金不予退还。给采购人造成损失超过履约保证金额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任；提供谈判担保的供应商将由专业担保机构先行偿付采购人损失；
（4）成交后，成交供应商应按照政府采购合同约定履行义务，完成谈判项目的供货，经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。分包部分为成交项目的部分非主体、非关键性工作。接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
4、评审、定标办法 4-1、评审原则
坚持公平、公正、科学、择优；物有所值；供货及时；合理低价；禁止不正当竞争。
4-2、评审办法
本次采购采用综合评优，合理低价中标的方法 4-3、评审内容
（1）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效。
（2）符合性审查：确定投标文件是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件报价及商务技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。包括商务符合性和技术符合性鉴定。竞争性谈判响应文件在实质上响应竞争性谈判文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留；
（3）商务部分谈判内容：包括谈判报价完整、合理、有效、分析报价构成的合理性（分项报价表）、谈判产品的供货范围、交货地点、交货时间、付款条件、质量保证和售后服务承诺及措施、经营信誉、对竞争性谈判文件的响应等商务评审内容；
（4）技术部分谈判的内容：包括所投产品的制造、技术指标及技术要求偏离、等技术评审内容。
4-4、评审须知
公路管理站养护工程机械采购项目谈判文件
