江苏开放大学 形成性考核作业
学 号 姓 名
课程代码 020165
课程名称 政府经济学
评阅教师
第 1 次任务 共 3 次任务
江苏开放大学
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《政府经济学》形考一
一、名词解释（每题4分，共12分）
1、市场失灵：市场失灵是指市场价格机制的失灵。 2、公共产品：公共产品是指那些满足公共需求的产品。
3、外部经济：外部性，是指私人收益与社会收益，私人成本与社会成本不一致的情形。
二、简答题（共60分）
1、《政府经济学》的现实意义有哪些？（9分）
答：第一，政府是经济发展最强有力的组织者和推动者，世界各国的历史反复地证明，没有政府就没有经济发展。
第二，政府是维护市场经济秩序的守夜人。 第三，体制改革离不开学科的支撑。 2、汉密尔顿的强国之策有哪些？（9分） 答：主要有三条：
第一条：工业兴国。 第二条：建立现代金融体系。 第三条：建立强有力的联邦政府。
3、市场失灵的原因有哪些？请举例说明。（10分） 答：原因1.垄断，垄断的特征就是价格操控。
原因2.有限理性。有限理性有两层含义：一是自利；二是拥有算账的能力。 原因3.不完全信息。在信息不完全的情况下，人们或者无法获得真实的市场价格信息。
原因4.交易费用：是指阻碍市场交易的各种困难和成本。比如说落后的交通条件导致交易双方相距遥远，从而造成市场分割。
原因5.其它原因：市场失灵还有很多其它原因，如商品的供求特性也会导致市场价格信号机制失灵。
4、政府经济职能有哪些？请分别简单阐述。（10分）
答：政府经济职能起源于市场失灵，但政府经济职能不仅限于纠正市场失灵，政府还有很多其它与经济活动相关的职能，比如说：促进经济发展而不只是维护经济稳定；建立和维护市场规则；提供公共产品；缩小收入差距等等，这些
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问题都不属于市场交易双方所关心的问题。
5、公共经济中的政府职能包括哪些？请分别简单阐述。（6分） 答：在公共经济中，政府经济职能包括以下两个方面：
产品职能：也就是提供公共产品或公共服务，比如说公共交通、环境保护、疾病预防、天气预报等等。由于公共产品或公共服务的受益者并非单个的个体，而是众多的社会群体，因此，公共产品或公共服务通常是由政府来提供。 制度职能：也就是提供有关市场经济活动的制度环境，包括市场交易规则、私有产权界定、宏观稳定环境等。制度有时候也被称为公共产品。 6、公共产品的提供方式有哪些？请简答描述。（8分）
答：公共产品的提供有四种方式：①由政府提供：政府自己计划，自己生产，自己分配，中国在改革开放之前主要采用这种方式；②由市场提供：政府部门计划、公开招标、私人部门生产、政府部门分配，西方国家普遍采用这种方式；③由公私合营方式提供；④直接由私人部门提供。 7、外部性的解决方案有哪些？请简答描述。（8分） 答：政府可以通过以下途径来解决外部性问题：
①经济手段：通过征税、补贴等手段使得私人成本和社会成本、私人受益与社会收益一致起来。例如，英国古典经济学家庇古就曾经主张对负的外部性效应征收税收，所以称为庇古税。同样地，对那些有思想的人，应该给予政府津贴，这样就能达到鼓励人们多学习、多思考的效果。
②行政管制：对外部性进行严格的管制，例如对环境污染，通常是首先确定一个合理的污染水平，对超过这个水平的污染施加严格的惩罚。
③产权界定：通过对外部性进行产权界定，如污染权、收益权等，然后通过市场化的方式让企业自行调整其经济行为，以达到控制外部性的目的。
三、论述题（每题14分，共28分）
1、公共产品的标志有哪些？按这些标志对产品进行划分，可以将产品分为哪些类型？请分别举例阐述各类型的产品标志的表现。
答：（1）所谓公共产品是指那些满足公共需求的产品。为了能够严格区分公共产品和私人产品，经济学家采用了两个标志：排他性和竞争性。
（2）标志1.排他性：就是指消费者对产品的占有能否排除其他人的占有。比
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如说面包，如果被一个人吃了，别的人就无法重复消费，即使你吐出来了，别人也不会吃，这就是排他性；但是，对空气来说，一个人呼吸了却无法排除他人的呼吸，这就是非排他性。
（3）标志2.竞争性：是指产品生产数量的多寡存在成本上的差异，从而导致消费群体数量的多寡存在成本上的差异。
（4）产品的类型：（可以描述）
2、请举例阐述你对公共经济泛化问题的理解。
答：（1）公共产品和外部性问题为政府干预市场提供了理论依据。但在实践中，这两个问题也常常被任意扩大。比如说我们提到的伪公共产品问题，明明是少数人实际使用，但却看作为多数人使用的公共产品。
（2）技术创新是公共产品吗？技术创新常常被看做是对全社会有益的公共产品，但实际上，它更多地是为企业带来某种技术垄断优势，技术创新实际上应该是企业自己的内部事情，而不应该当做是对全社会有额外贡献的公共产品，企业创新的成本付出是可以通过利润回收的。真正对全社会有益的是基础研究。因此，政府的财政资金应更多地用来奖励基础研究而不是技术创新。如果政府资金用来奖励技术创新，最终的后果可能适得其反，妨碍了公平竞争。
作业统一要求：
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1、请提交Word文档电子版，标题黑体，三号字，正文宋体，小四号字，1.5倍行距。
2、独立完成，可以查阅相关资料，但切忌大段抄袭（主观部分，比如举例说明，论述中的分析等），如发现雷同，视作放弃平时成绩一次（本次作业占平时成绩20%）。
3、请将作业封面相应空白处填好，作业下方的完成时间填写你提交作业的时间，评阅老师填班级的课程导师姓名。
作答结果：
完成日期： 得分： 评阅时间：
课程名称：政府经济学
第 1 次任务评阅教师：
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(完整版)政府经济学形考1(参考答案)
