某某区琉璃河湿地公园PPP项目-物有所值评价报告

由天下分享时间：2024/10/6 20:46:50 加入收藏我要投稿点赞

某某市某某区琉璃河湿地公园 PPP 项目物有所值评价报告

某某有限责任公司二〇一五

年六月

第 1 章项目基本情况 ................................................................... 1 一、项目概况 ........................................ 1 二、项目服务范围 .................................... 1 三、项目背景 ........................................ 2 四、工程方案 ........................................ 4 五、项目效果 ........................................ 5 六、项目总投资 ...................................... 7 七、项目投资模式 .................................... 7 第 2 章 PPP 物有所值评价总体思路 ............................................ 9 一、物有所值评价依据 ................................ 9 （一）国家相关法律法规、规划和产业政策 ............. 9 （二）某某市相关法律法规、规划和产业政策 .......... 10 二、项目物有所值评价背景 ........................... 10 （一） PPP 模式的提出 ............................... 10 （二）物有所值评价的提出 .......................... 11 三、物有所值（VFM）评价基本思路 .................... 13 （一）评价原则 .................................... 13 （二）评价框架 .................................... 14 （三）评价对象 .................................... 16 第 3 章 PPP 模式优势 ................................................................ 19 一、增加供给 ....................................... 19 二、优化风险分配 ................................... 19 三、提高运营效率 ................................... 21

四、促进创新和公平竞争 ............................. 22 五、定性评价结论 ................................... 24 第 4 章项目 PPP 模式风险分配 .................................................. 26 一、 PPP 模式风险分配原则 ............................ 26 二、项目风险分配建议 ............................... 29 第 5 章项目投资效益 ................................................................. 32 一、测算基础条件 ................................... 32 （一）测算依据 .................................... 32 （二）测算前提条件 ................................ 33 （三）测算原则 .................................... 34 （四）财务测算模型 ................................ 35 二、建设期及运营期费用 ............................. 36 （一）建设期费用 .................................. 36 （二）运营期费用 .................................. 37 三、营业收入 ....................................... 38 第 6 章项目投资效益 ................................................................. 39 一、物有所值定量评价方法 ........................... 39 （一）概念与计算 .................................. 39 （二） PSC 构成..................................... 40 二、物有所值量值的计算 ............................. 42 （一）政府传统采购模式下公共部门比较值（PSC） ..... 42 （二） PPP 模式下政府全生命周期成本净现值（LCC） ... 46 （三）项目物有所值的量值（VFM）的计算 ............. 50 第 7 章结论与建议 ..................................................................... 52 一、结论 ........................................... 52

二、建议 ........................................... 52

图表目录

图 1-1 琉璃河湿地现状综合评价图 ....................... 1 图 1-2 服务区规划图 ................................... 5 图 2-1 决策阶段物有所值评价的基本框架 ................ 16 图 4-1 最优风险转移水平示意图 ........................ 27 图 4-2 PPP 项目风险分配流程 ........................... 29 图 5-1 项目投资效益（财务分析）模型示意图............. 36 图 6-1 物有所值 VFM 计算示意图 ....................... 40

表 1-1 项目投资估算汇总表 .............................. 7 表 3-1 优化风险分配方面 PPP 模式评价内容一览表 ........ 21 表 3-2 PPP 模式提高运营效率方面评价内容一览表 ......... 22 表 3-3 促进创新和公平竞争方面 PPP 模式评价内容一览表 .. 23 表 4-1 项目 PPP 模式下风险分配建议 ..................... 30 表 5-1 PPP 模式和传统采购模式基本假设条件一览表 ....... 34 表 5-2 工程造价表 .................................... 37 表 6-1 项目初始 PSC 计算一览表 ......................... 44 表 6-2 PPP 模式下政府补贴支出责任现值计算一览表 1 ...... 47 表 6-3 PPP 模式下政府补贴支出责任现值计算一览表 2 ...... 48 表 6-4 PPP 模式下政府补贴支出责任现值计算一览表 3 ...... 49

第1章

项目基本情况

一、项目概况

项目名称：某某市某某区琉璃河湿地公园 PPP 项目项目性质：新建

建设地点：某某市某某区琉璃河镇建设规模：528.58 公顷建设单位：采购主体建设期：2 年二、项目服务范围

某某市某某区琉璃河湿地公园项目位于某某市某某区琉璃河镇，涉及某某区大石河及其支沟白草洼沟等多条水系。

图 1-1 琉璃河湿地现状综合评价图