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江苏农业发展面临的挑战与对策
作者：王利云
来源：《农村经济与科技》2016年第16期
[摘 要]经济进入新常态以来，江苏农业发展面临着新的机遇和挑战。本文在对江苏农业发展现状进行调查和分析的基础上，提出江苏农业发展存在成本上升、农业资源环境约束加大、农业劳动力老龄化、农业科技创新成果转化率低等问题和挑战，并给出相应的对策建议。 [关键词]江苏;农业;挑战;对策 [中图分类号]F324.6 [文献标识码]A
“十二五”以来，江苏农业发展取得了显著成效，粮食产量持续增长，农业技术装备水平显著提高，农业产业化经营能力不断提升，农民收入持续增加，农业现代化水平大幅提升。随着经济进入新常态，我国农业发展的内外部环境发生了深刻的变化，给江苏农业发展既带来机遇，也带来了诸多的问题和挑战。通过对江苏农业发展现状进行调查，探讨江苏农业发展面临的问题与挑战，并提出相应的对策措施，对促进江苏现代农业的发展具有重要指导意义。 1 江苏农业发展面临的问题与挑战
1.1 农业生产成本上升，农民种粮积极性下降
近年来，农村的农资、劳动力、土地等价格上涨很快，在三大成本上涨的推动下，我国小麦、稻谷、玉米三大粮食作物亩均生产成本年均增幅达到11.8%、11.3%、和13.9%，较 “十一五”时期分别增长了2%、2%和3.8%。但农产品价格并未同幅度上涨，农民种粮的净收益严重下降。此外，江苏省对农业生产布局做了调整，农产品生产逐渐向优势产区集中，农产品运输流通量增大，运距拉长，物流成本增加。另一方面，国内主要农产品的市场价格已经超过国外农产品配额内的进口到岸价。农产品生产面临着价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升等新挑战，农民种粮的比较收益下降，大大削弱了农民从事农业生产的积极性。 1.2 农业资源约束加大，生态环境日趋恶化
随着工业化、城市化的快速发展，江苏的耕地数量在不断减少，目前，人均耕地600m2，低于全国平均水平的 70%。其中，一等高产稳产标准农田34.9%，二等中产田46.2%，三等低产田18.9%，江苏近 2/3 的耕地还未达到高标准农田水平。随着人口密度的不断增加以及城乡非农建设占用大量优质耕地，江苏农业发展的资源环境压力越来越大。另一方面，农业的生态环境也面临着前所未有的挑战。在耕种时，由于长期大量使用化肥和农药，使得土壤污染严重，耕地质量下降。2014年江苏化肥施用量323.6万吨，折算下来每公顷耕地化肥施用量为0.71吨，而世界平均每公顷耕地化肥施用量为0.132吨，我省的化肥施用量是世界平均水平的5倍多。2014年江苏农药使用量79531吨，虽然比2013年减少了1626吨，但仍居全国前10
江苏农业发展面临的挑战与对策
