或指示性意见。因此，批复具有强制约束力和严肃郑重性，并有很强的针对性和结论性，受文者必须贯彻执行。
批复适用于答复下级机关的请示事项。
批复是专门针对下级机关的请示而发的，一般是\一请示一批复\，不涉及请示以外的其他事项。它属于指示性下行文。 二、 批复的用途
主要是通过对请示事项的具体答复或指示，实行对下级单位的具体指导，对全局工作及时协调。 三、 批复与批示同属于上级机关发往下级机关的指导性公文，但它们有明显的区别
批复是专门答复下级机关请示事项的，内容具有明显的指导性，属于被动发文;批示是上级机关对某些问题或某项工作发表的指导性意见，其内容常常有较强的针对性和参考作用，属主动发文。
四、批复的写法与撰写注意事项
1、标题 批复的标题一般都是规范的\三要素\的写法，即由发文单位的全称，事由和文种构成，也有的批复的标题由事由和文种构成
2、主送单位 批复的主送单位即原请示单位，换言之即答复是谁的请示，主送单位就应该是谁，若带有普遍指导意义的，需要发给下级机关，则用\抄送\的形式。另外，标题中如有请示单位的，则不必再写主送单位。
3、 正文 批复的正文一般都很简短，因为它不像通知和指示那样详细阐述道理或意义，也不必像请示那样充分说明理由，而是答复问题。正文一般由\引语\和\答复意见\两部分组成。
4、落款及时间 批复因具有通知和指示的性质，所以文中要写发文机关名称和成文具体时间;如果标题中已有发文机关名称，正文后也不再落款而只写成文日期。但无论是哪一种都必须加盖发文机关公章，以示严肃性。
五、撰写批复的注意事项
第一，针对性和真实性。写批复意见必须依照党和国家的方针，政策，针对所请示的问题，并核实请示原由的真实性，实事求是地给予明确答复。
第二，明确性和具体性。写批复，意见要明确，不可模棱两可，意见还应尽量具体，以利下级机关执行。 第三，及时性和一致性。批复是答复请示事项的公文，对请示事项的答复，一定要及时，以免误事。凡请
示事项涉及到其他部门或地区的问题，批复前要尽快与其协商，取得一致意见，然后写成批复意见，以利于下级机关的实施。
第四，正确使用\批复\与\答复函\两个文种。批复是一种针对\请示\而发的下行文，作者必须是受文机关的上级领导或指导机关，否则不能使用这一文种。
? 函 一、 函的适用范围
函，也称公函，是商洽性公文。各级各类机关在开展工作中经常需要与平行或不相隶属的机关进行联系，以便更好地协调工作事项，这种联系常用\函\进行。函，国家机关，企事业单位都可以使用。它是公文中运用最为灵活的一个文种。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 二、 函与批复的区别:
首先，可以从概念上加以界定。函是用来相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准的。批复是专门用来答复请示事项的。
其次，从作用与行文关系上来区分。批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对所管辖的机关单位行文，准与不准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行文。而函的答复更多为平级行文，并只是商洽性，联系与咨询的答复，一般情况都是平行文 三、 请示函与请示的区别:
公文处理中，平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请示的性质，但它们也有明显的区别，主要有以下两点: 第一，请示是上行文，函是平行文。
第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。 四、 函的写法
函的一般格式主要包括:标题，主送单位，正文，落款与时间。
标题 函的标题是全要素标题，即包括发文单位，事由及文种。其中事由应是对正文主要内容的标准而精炼的概括。
正文 函的正文是文件的主要部分。强调就事论事，应直陈其事。第一部分是叙述事项，第二部分说明希望和要求。去函的正文先写商洽，请求，询问或告知的事项，然后提出希望，请求或要求。最后明确提出\以上意见可否，请函复\，\敬请函复\，\特此函告\等。\事项\部分基本是叙述和说明的写法，是什么就写什么，应简单扼要，又要交待清楚。\要求\部分可多可少，如果事项很简单，而且没有过多要求就同事项写在一起，一气呵成;如果事项复杂些，或要求多些可以单列一段来写，甚至分条列项来写，而且无论是哪一种内容，也不论是对哪一级，要求的口气都是谦和的。复函正文的一般结构是:先引述来函，可引来函的文件名称，发文字号，主要内容。如\贵厂×字×号文悉\这样的格式，也可以直接写\电悉\函悉\，然后写答复的主要事项，所答复的内容要围绕来函，要准确表达本机关的意见，态度要鲜明。复函的结尾一般可写上\此复\特此函复\等话语。在复函中要针对来函中提出的问题予以答复:同意或不同意，同意将怎么办;不同意是什么原因或应该怎么办，不应该怎么办等。文中用语应言简意赅。
落款与日期 函的正文写完之后，最后要有签署和日期，并要加盖公章。 第三章 国家行政机关公文(下)
? 会议纪要 一、 会议纪要的适用范围和种类
会议纪要也是一种比较重要的法定公文。为了体现民主集中制的原则，各级机关，人民团体，企事业单位的公务活动经常采用会议形式，这就使以记录会议情况和议定事项的会议纪要具有较高的使用频率。
会议纪要适用于记载，传达会议情况和议定事项。
会议纪要是一种特殊文种，主要用于传达会议的主要精神和要求，与会单位共同遵守执行的事项，以沟通情况，交流经验，统一认识，指导工作。它是在归纳，整理会议记录及其他有关会议材料的基础上，按照会议的宗旨和要求，针对会议讨论研究的工作事项和问题综合整理而形成，它既可以反映会议的基本情况，主要精神和中心内容，也能够用以解决问题，统一协调各方面的步调，还可以向上级机关汇报会议情况。例如《××大学思想政治教育工作座谈会会议纪要》。 二、 会议纪要的种类
会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看，大体可分为三种: 第一类，指令性会议纪要。
第二类，通报性会议纪要。 第三类，座谈会纪要。 第五节 会议纪要
三、 会议纪要的写法与撰写注意事项
会议纪要的格式一般包括标题，时间，正文等项。
标题 会议纪要的标题有两种写法:其一是单标题，其二是双标题，这里有两个语言结构，前一个是主标题，概括会议的主题，后一个是副标题，说明会议的名称及所用文种。
时间 会议纪要的时间，一般是会议纪要形成的时间，有时也可以写会议结束的时间。会议纪要的时间一般写在标题下方的居中位置，并且首尾加圆括号。 正文 会议纪要正文一般包括开头，主体和结尾三部分。
开头部分用简练的文字写出会议概况:介绍召集会议的单位，会议的目的，开会的时间，地点，会期，参加人员，会议的议程和进行情况等。
主体部分主要写会议内容，即会议研究的问题，讨论的意见及所形成的结果。这部分的表述方式比较灵活多样，可以加写序号按问题的顺序逐一表述，也可以直接以小标题形式表述，还可以按内容性质加序号分若干部分表述。
结尾部分有两种写法。一种是提出希望，号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会上提出的各项任务;另一种是不另写结尾，正文的主体部分结束就是全文的结尾，一般工作会议纪要常常采用这种写法。
四、 撰写会议纪要应注意的事项:
第一、要真实，准确地概括会议内容，尤其是会议的议决事项。会议纪要，既要忠实于会议的实际内容，又要作好归纳整理工作，不能随主观意图增减或更改会议的内容，而必须做到真实，准确地表达会议内容。
第二、要突出反映会议的重点内容，这主要是指重点反映会议所讨论的问题及形成的统一意见，即会议明确和解决的问题。
第三，会议纪要的写作要及时，否则拖延时间过长，会给人\时过境迁\之感，影响公文的效果。 第四章 行政事务应用文 行政事务应用文的特点
行政事务应用文是指法定的行政公文之外的，在国家机关，企事业单位，社会团体日常行政事务中经常并大量使用的公务文书，有时被称为\常规文书\。
五、 行政事务应用文有其自身的特点:
第一、制发程序，行文格式无严格规定。与法定的行政公文相比，行政事务应用文有较大的灵活性，呈现出风格的多样化。例如，简报这种行政务事务应用文，既可以呈送给上级机关使之作为了解下情，正确决策的参考，又可以发给下级部门用于指导工作，沟通情况的工具。其主送，抄送单位无严格界限。写法灵活得多。
第二、行政事务应用文本身不具备法定权威。行政事务应用文一般不单独行文，它要发挥自身的作用，需要批转，转发，印发通知和实施命令等条件。否则，它只能被看作是一种参考意见。 第三，使用频率高。行政事务应用文在机关，团体，企事业中，使用很多，而且连续使用。 常见的行政事务应用文有计划，总结，简报，调查报告，规章制度，述职报告等。
? 计划的写作
计划的写作可以有多种格式，常见的有文字叙述式，条文式，表格式。有时几者兼而有之。不论采取哪种格式，计划都应具备标题，正文，日期三部分。
标题 完整的标题包括制定计划的单位名称，计划的期限，内容范围和计划的类别四个要素，如果是草稿或初稿，还应在标题下或标题后加括号注明。
正文 计划的正文要写计划的内容。可以分项写，也可以不分项写。如果分项写，可用条文式，还可用表格式。正文一般分为前言和主体两部分。前言部分一般说明制定计划的总的原则:上级指示和要求，制定计划的依据以及对本部门具体情况的分析。这部分应该高度概括，简约明了，不必过于具体。短期的小型计划，这部分可以省略。
主体部分要具备三项基本的内容，即:目标，措施，步骤。目标是计划产生的起点，也是计划实施的归宿，它是计划的灵魂。这部分应该根据需要和可能，提出完成任务的指标，即要完成何任务，达到什么目的要求。措施是实现计划的保证。这部分应该根据主客观条件，规定达到目标的手段，需动员的力量以及负责的部门，配合的单位等。步骤是实现目标的程序安排和时间要求。这部分应该按照任务完成的阶段和环节，明确哪些先干，哪些后干，体现出轻重缓急和先后顺序。在时间安排上，既要有总的时限要求，也要有每项任务的时限要求。
制定计划的日期 一般写在正文结尾处右下方，也有写在标题下方的。另外，对外行文的计划，需要加盖公章。
应用文写作基础知识（详细）
