2020 年国考申论热点话题：公务员离职“新四
化”动
向不容忽视
即使第三波公务员离职潮远没到来，但是新近离职公务员的特点 还是很明显：粤江浙等沿海发达地区，公务员离职比中西部内陆地区 要多;男性比女性多 ; 专业性较强的部门比一般行政部门要多 ;而从工作 年限来看， 80后特别是 85后，入职 2到 8年的居多;70 后有少数离职， 60 后极为罕见。而辞职无外乎两大原因，一是钱给少了，二是心里受 委屈，职务升迁不畅。 （11 月 29 日《21 世纪经济报道》 ）
今年以来，越来越多的公务员加入到辞职下海的大军中，使得更 多的人才进入市场自由选择，凸显了公务员职业在加速回归普通正常 职业。这从一定水准上说明了党和国家反腐、去特权和市场化改革等 一系列举措的准确和取得的成就，值得肯定和鼓舞。
问题是，如今的公务员跳槽，与以往相比有一些明显的不同和区 别，就是专业化 （比如司法、金融、财税部门等专业部门 ） 、年轻化、 基层化 （ 基层岗位或基层部门 ） 、区域化 （ 粤江浙等发达地区更多 ） 等 “新四化”倾向严重，而跳槽主要原因就是待遇低和自感没前途。如 此，从建设节约、稳定、高效、专业、梯度合理的公务员队伍出发， 这种新动向就不容忽视。
“新四化”公务员们的快速跳槽或者说退出公务员队伍，一方面 使国家或地方组织公考而花费的大量人力物力财力效果大打折扣，而 且因为这些公务员的快速退出，还得继续持续增大投入来重新组织公 考补充新人，是一种行政财力浪费 ; 另一方面，专业岗位公务员的加速 离去，不利于政府等公务部门专职业务的提升和精益求精，也不利于 下一步公务专业岗位的机构改革 ; 再一方面，发达地区专业年轻公务员 的更多离去，不但与这些地区一些公务活动更增强调专业性不相适合， 也会打破这些地区与其他地区公务员总体素质、年龄等方面的平衡，
还会在全体公务员中起到不好的失范作用，加速公务员队伍整体离职， 对我国全面高素质高水平的建设公务员队伍是一个负能量。
此外，很多公务员岗位履职水平是要在较长时间的岗位实践中才 能得到，一般情况下书本上等是很难学到的，或者说即使能学到，也 需要在实践中反复锻炼才能熟练科学使用。这样，频繁的公务员招考 ——跳槽——再招考，对公务员履职水平提出了挑战，对整体国家机 器更高效运转，是个很大的伤害和掣肘。
更关键的是，“新四化”公务员的跳槽趋势如果进一步增大和持 续，岁数大的持续保留，年轻的持续进来，中青年等中坚力量却持续 流失甚至断档，对整体公务员尤其是基层单位或基层岗位公务员队伍 老中青结构的优化是很不利的。
对此，我们有必要即时采取有效措施，加以应对。首先，针对基 层公务员薪酬低问题，在增大反腐等工作力度去除公务员灰色收入的 同时，应增大包括基层公务员群体在内的社会收入分配制度改革力度 和速度，增大公务员工资在内的政府信息公开力度，尽早在社会形成 对包括公务员工资上涨在内的公务员薪酬制度改革共识，并尽可能早 日实施。
其次，增大干部选拔任用机制的进一步科学化、公开化、透明化， 杜绝各级各地在选人用人上的腐败和不透明，让每一个踏实肯干、干 有所成的基层年轻 （专业） 干部，都有同步、公平的晋升机会。
只有必要的深看远看和未雨绸缪，早处理早打算，用合理的薪酬 机制和晋升机制吸引人才、留住人才，我们的行政肌体才会长久健康、 无后顾之忧。这不是在为公务员辩护和变相“谋福利”，而是为了政 府公务的高效和群众的长远福祉。
2020年国考申论热点话题：公务员离职“新四化”动向不容忽视
