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819公共管理专业综合
一、考查目标
本科目包括行政管理学、公共经济学、社会学。公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源，广泛运用社会学、行政学、经济学的理论和方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。本科目要求考生比较系统地掌握行政管理学、公共经济学、社会学的基本概念、原理和方法，提高运用所学知识，分析、判断和解决实际的公共管理问题的能力。 二、考试内容 第一部分：行政管理学 （一）行政与行政管理学
1.了解行政与行政管理学的区别，了解行政管理学的研究对象、基本内容和研究方法 2.掌握行政管理学的演变及我国行政管理学发展现状 （二）行政环境与政府职能
1．了解行政环境与行政管理的关系 2．掌握政府职能的含义、特点、构成体系 3．了解治理的兴起与政府职能转变 （三）行政组织与改革
1．掌握行政组织含义、特征、类型 2．了解行政组织结构和组织体制
3．理解现代行政组织理论和我国行政组织改革 （四）人事行政与国家公务员制度
1．了解人事与人事行政的关系，掌握人事行政的含义、原则、作用 2．了解西方国家公务员制度的产生、发展与基本特征
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3．理解我国公务员制度的特点、基本内容 （五）行政决策与行政执行
1．了解行政决策的含义、特点、掌握行政决策体制和过程 2．了解行政执行的含义、特点和作用
3．理解我国行政决策和执行过程中存在的问题及改进 （六）公共信息管理与电子政府 1．了解公共信息资源的特征和意义
2．了解互联网+时代的公共信息管理过程及我国公共信息资源管理战略 3．了解我国电子政务发展现状 （七）责任政府与行政监督
1．了解责任政府的含义、特征以及意义
2．了解我国行政监督责任体系内容及行政问责制的发展 （八）绩效管理与改进
1．掌握绩效管理内涵、过程、政府绩效管理的特点 2．了解政府绩效评估的指标体系及方法
3．借鉴国外政府绩效管理经验理解我国政府绩效管理存在的问题及改进意义、措施 （九）行政改革与发展
1．掌握行政改革的含义、意义、原则 2．了解当代行政改革的特点、趋势及内容
3．了解我国行政改革的目标、内容、存在问题及改革方向 第二部分：社会学 （一）社会学的研究对象
1．社会学研究对象与社会学其他内容的关系 2．社会学的学科地位
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3．社会学与社会 （二）社会系统与社会运行 1．社会与社会系统 2．社会运行
3．社会学考察社会的几种角度 （三）社会运行与社会文化 1．文化的含义及特性 2．文化的类型 3．文化构成与文化分析 4．文化的功能 （四）社会化与个体化 1．社会化与个体化概要 2．人的社会化 3．人的个体化 （五）社会互动 1．社会互动的含义 2．社会互动的过程
3．社会互动研究的主要理论视角 4．社会角色
（六）社会分层与社会流动 1．社会分层概述
2．社会分层研究的两大理论传统 3．社会分层研究的主要内容
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4．我国的阶级阶层状况 5．社会流动 （七）社会问题 1．什么是社会问题
2．社会问题的一般特征及其类型 3．社会问题的理论研究 4．社会转型与社会问题 （八）社会控制 1．社会控制概述 2．社会控制体系 3．社会越轨与社会控制 第三部分：公共经济学 （一）市场与政府 考试内容：
帕累托效应、资源配置方式、市场失灵的原因与表现形式、资源配置目标、公平与效率的关系、政府的经济职能、政府失灵及其表现、政府管理范式的改革。 考试要求：
1.了解公共部门经济职能的决定因素； 2.理解资源配置的含义与目标； 3.理解资源配置方式及市场失灵的原因；
4.掌握帕累托最优、帕累托改进、资源配置效率的实现条件； 5.掌握政府在经济活动中的职能； （二）外部效应理论 考试内容：
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外部效应、科斯定理、公地悲剧、外部边际成本与效益、矫正性的税收、财政补贴等基本概念和内涵；外部效应的表现形式、外部性的矫正措施。 考试要求：
1.掌握外部效应的含义及其分类； 2.理解外部效应的表现形式； 3.了解私人纠正外部性的机制及缺陷； 4.理解外部效应是如何导致资源配置扭曲的； 5.掌握政府纠正外部性的措施； （三）公共物品理论 考试内容：
公共物品的特点、搭便车、林达尔均衡、公共物品的分类、纯公共物品与准公共物品的概念与特点、公共物品有效供给的条件、公共物品的供给模型。 考试要求：
1.掌握公共物品的含义、特征； 2.了解公共物品的供给与生产； 3.掌握公共物品的分类；
4.掌握林达尔均衡和免费搭车的含义；
5.理解公共物品有效供给的条件以及公共物品的供给模型； （四）公共选择理论 考试内容：
公共选择、政治均衡、单峰偏好、多峰偏好、投票悖论的含义；各种投票规则及其优缺点；单峰偏好、多峰偏好与政治均衡的关系；中位选民定理；利益集团与投票交易及其对资源配置效率的影响；公共选择过程中各行为主体的行为特点。 考试要求：
1.理解阿罗不可能定理；
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北京邮电大学2018年专业课819公共管理专业综合考试大纲
