花溪区国民经济发展报告
一、“十五”总体回顾
“十五”时期，花溪区始终坚持符合花溪区实际的发展思路，坚持以第二产业占经济主体的新花溪的发展主题，坚持对外开放、开拓创新，不断营造良好发展环境，基本形成了符合花溪区实际的发展体系。抢抓国家实施西部大开发、贵州省建设经济强县、贵阳市建设“大贵阳”、贵州大学创建“211”等发展机遇，重点组织实施生态立区、旅游兴区、工业强区三大战略和“校地联动”计划，努力创建全国生态示范区、全国旅游度假区和全国人居环境示范区，城乡基础设施发生了历史性变化，经济发展实现转折性增长，社会事业的一些领域取得重点突破，“十五”计划全面完成,成为改革开放以来综合经济实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、社会各项事业得到全面发展的时期。
二、2005年国民经济运行情况
2005年，全区生产总值完成371238万元，比上年增长14.8%。其中：第一产业增加值完成54760万元，比上年增长8.6%;第二产业增加值完成138875万元，比上年增长17.3%;第三产业增加值完成177603万元，比上年增长15%。产业结构进一步调整，“十五”计划全面完成，保持了经济社会快速健康协调发展。
“八件实事”完成较好。建成860MB宽带双向广播电视网、实现5万户城乡居民用户广播电视户户通；完成城市中心区25个公交车候车亭建设；完成25个公交候车亭建设并投入使用；完成将军路、民主路的步行街道路建设和城市片区破损路面维修、小街小巷市政设施建设；完成100公里农村进户路建设、维修改造农村提灌站50处；完成全区农村中小学校学生小伙房建设和改厕工作；完成3个城市垃圾中转站和5个公共厕所建设；建成城市片区电子治安监控卡口系统；完成农村危房改造100户。
（一）投融资力度加大，基础设施建设步伐加快
发挥投融资平台的作用，加大政银合作力度，扎实推进旧城改造、新区开发、小城镇建设、城乡基础设施建设。实施了高坡乡集贸市场改造、燕楼乡集镇环境改造、检察院侦察技术用房、松柏山小流域水土保持综合治理、青岩思潜中低产田改造等一批城市建设项目、生态设施项目和北极熊实业有限公司、贵州中意食品有限公司、老来福药业有限公司、民族药业股份有限公司等企业生产线改造项目；扎实推进新区主干道、吉福路、国宾路拆迁等一批城市基础设施项目建设。全社会固定资产投资完成171908万元，比上年增长47.5%。
（二）大项目大品牌引进力度加大,招商引资取得历史性突破
引进香港利嘉、清华紫光、福建纵横集团等大企业大集团，以突出增创新优势、建设新花溪为发展主题，紧紧围绕城市建设的交相辉映计划、“三农”产业的绿色健康产业计划、旅游文化产业的大地之舞计划，借助荷花奖大赛等机遇扩大对外开放，使中华民族舞蹈博览园、花溪会展中心、花溪中心商贸区建设等一批招商引资项目获得成功，正式签署合作协议的资金近60亿元。全年共引进内资项目122个，实际到位资金99423.9万元，比上年增长53.9%，其中：实际到位市外资金65000万元，同比增长30%，引进外资315万美元。
（三)“三农”工作进一步加强，农村经济平稳发展
组织实施了惠及46个村受益1.6万余人的100.8公里农村进户路建设、维修改造50处农村提灌站、完成385户农村危房改造、农村能源沼气池及配套建设600口等一批扶贫开发项目。全年完成13公里冬修水利渠道防渗、100立方米蓄水池1座、农村小水池建设842口、花溪河松柏小流域水土保持治理14.3平方公里等一批农业农村基础水利工程。进一步改善了农村的生产生活条件，农村经济平稳发展。第一产业增加值完成54760万元，比上年增长8.6%。农民人均纯收入完成3220元，比上年增长10.8%。
（四）区属工业加快发展，非公经济进一步壮大
积极帮助企业加快新产品开发，扩大企业生产规模，提高产品科技含量和市场综合竞争能力。国有企业改革改制工作按计划稳步推进。非公有制经济发展环境明显改善。区属规模以上工业总产值完成99626万元，比上年增长33.25%。全区非公有制经济增加值完成152560万元，比上年增长18.8%左右，占生产总值的41.1%,比上年提高1个百分点左右。
（五）旅游消费环境进一步改善，第三产业稳定发展
组织实施了花溪公园一号门建设、公园3号门至4号门景观建设、木材公司片区绿化造景工程、平桥桥头景观整治、河滨道路景观建设等一批旅游基础设施建设项目。举办“荷花奖”民族民间舞大赛和抓住六省市区经济协调会在我区举行的机遇，进一步推展旅游文化区形象，推动旅游商贸业的发展。第三产业增加值完成177603万元，比上年增长15%。旅游总收入完成3.9亿元，接待旅游人数490万人次，全社会消费品零售总额完成71138万元，比上年增长18.3%。城镇居民人均可支配收入完成9265元，比上年增长13.2%。
（六）财税工作进一步加强，金融市场稳定
加强财源培育,利用强区优惠政策和技改贴息，为麟山水泥厂、老来福药业公司、民族药业股份公司、北极熊等效益好、纳税多的企业提供技改贷款贴息200余万元。进一步深化区乡财政管理体制改革,调动乡级财政聚财、理财的积极性,全年乡级财政收入完成 4608.8 万元。加强税收征管，全区预算内财政总收入完成34081.4万元，比上年增长16.26%，预算内地方财政收入完成22291.7万元，比上年增长20.88%。金融稳健运行，年末银行存款余额达380614万元，贷款余额达229732万元，分别比上年增长21.18%和25.94 %，全年金融机构累计现金收入1034277万元，同比增长25.08%，累计现金支出1005308万元，同比增长23.03%，净回笼现金28969万元。
（七）经济社会统筹发展，社会各项事业全面推进
实施了清华中学示范高中配套设施建设、乡镇中小学基础设施建设、花小搬迁工程等社会事业发展项目。大力推进大地之舞计划实施，成功申办取得中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛的长期举办权，文化旅游产业发展步伐加快；并成功举办了花溪区第二届企业文化节和第一届农民文化节、“四月八”民族团结周、第五届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面推进，构建和谐社会迈出坚实步伐。
三、2006年国民经济发展展望
2006年，全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长15%、力争突破15.5%。其中第一产业增加值增长8.5%，第二产业增加值增长18.5%，第三产业增加值增长15.5%。人均生产总值增长14.2%。非公有制经济增加值增长17%。预算内财政总收入增长18%。人均财政总收入增长18.8%。预算地方财政收入增长16%。全社会固定资产投资增长35%。全社会消费品零售总额增长18%。招商引资到位资金增长40%。城镇居民人均可支配收入增长11%。农民人均纯收入增长10%。城镇化率比2005年提高1.5个百分点。科技三项费占财政本级决算支出比重达1.25%以上。高中阶段毛入学率比2005年提高5个百分点。符合政策生育率稳定在97%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在8‰以内。社会治安综合治理继续保持“全国模范县”称号。环境保护和建设达到《环境目标责任书》良好以上要求。安全生产管理工作目标控制在市下达的指标以内。
拟办好八件实事：完成高坡中学、麦坪中学、贵璜中学、燕楼中学、湖潮中学、小碧中学、花溪五中等7所“寄宿制”学校建设；完成农村危房改造100户、农村进户路100公里、维修改造农村堤灌站50处；全面实施农村新型合作医疗制度，完成12个乡镇卫生院、66个村卫生室设施配置和33个村卫生室建设；完成花溪区计生妇幼保健服务中心业务楼改造和青岩镇、石板镇计生服务站建设；创建“平安花溪”，完成治安报警与监控系统二期工程；完成磊花路口至红阳厂南大街人行道板改造，红阳厂至3537厂路灯建设；实施“为民办实事、满意到万家”工程，完成花谷路、松涛路、园亭路、蟠龙巷、望哨坡等五条道路改造、安装路灯；完成贵筑、清溪、溪北三个办事处司法所建设。
围绕上述目标，重点抓好以下几方面的工作：
（一）增创投资增长速度的新优势，确保投资持续快速增长
一是抓好区级财政性重点项目的投融资工作，认真抓好八件实事，确保实事当年完成。认真做好重点财政性资金项目的投融资工作，确保重点项目顺利推进；二是抓好重点招商项目的投融资工作，重点组织抓好香港利嘉国际开发投资公司拟开发项目、清华科技创业投资有限公司拟开发项目、福建纵横投资集团有限公司拟开发项目、贵志房开公司拟开发项目等重大招商项目的组织实施，并实施好其他招商项目。三是抓好企业技术改造投资，力争完成技术改造投资2.2亿元以上；四是配合实施好国家省市实施的重大项目投资。
（二）大力实施“工业强区”战略，增创特色产业优势
加快以制药业、食品工业、旅游商品制造业为重点的特色产业发展，增创绿色产业增长速度的新优势，力争绿色产业增长30%以上。围绕全年工业增加值增长13.5%、规模以上工业总产值增长15%、区属规模以上工业增长22%的目标。努力拓展工业发展空间，稳定提升传统优势产业，加快发展绿色食品工业、生物制药业、旅游商品制造业、高技术产业等特色产业。大力发展非公有制经济，力争非公有制经济增加值占全区生产总值的比重达42%以上。
（三）实施大地之舞计划，促进第三产业发展
以实施大地之舞计划为突破口，增创旅游文化产业增长速度的新优势，以批发零售贸易住宿餐饮业、其他服务业增加值为基准指标，增长15%左右，全社会消费品零售总额增长18%左右，第三产业增加值增长15.5%左右。组织实施大地之舞计划，打造中国舞蹈之都品牌。加快重点景区景点建设，进一步改善旅游服务环境，促进旅游业的快速发展。深入开展好整顿和规范市场经济秩序工作，继续推进“校地联动”计划，促进第三产业的快速发展。
（四）推进社会主义新农村建设，扎实做好“三农”工作
加快推进社会主义新农村建设，围绕全年农民人均纯收入增长10%和第一产业增加值增长8.5%的目标,重点抓好农业农村基础设施建设，实施好一批改善农村生态环境和农民生产生活条件的项目。进一步完善扶贫开发机制，继续加强对口帮扶、社会力量帮扶和定点扶贫。切实加快发展农村经济，加大农业新型适用技术的推广和应用。深化农村各项改革，巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。
（五）发展循环经济，建设资源节约型和环境友好社会
加快循环经济发展步伐，实施工业企业清洁生产。以黄磷尾气、磷渣再利用、黄磷深加工及粉煤灰利用为重点实施一批示范项目，建设好生态示范工业基地，进一步强化重点能耗工业企业清洁生产考核措施，减少企业生产物质能耗，降低企业生产成本。实现万元产值综合能耗下降4%左右，达到5.19吨标煤/万元。
（六）统筹经济社会协调发展，推进各项事业全面进步
继续推进数字花溪工程，扩展860MB宽带双向广播电视网，实现新增5万户城乡居民用户广播电视户户通。推动信息技术在经济生活和社会各项事业中的广泛应用，全区信息化综合指数增长20%左右。加快教育事业发展，落实“两免一补”政策，提高义务教育整体水平。大力加强文化事业，争取建设图书馆、博物馆、文化馆、青少年文化宫、体育中心等文化基础设施项目，以“两月两周”为载体，推进基层文化、社区文化、群众文化建设，繁荣文化艺术创作。加快科技事业发展，积极支持企业技术创新和新产品研制。加快卫生事业发展，建立健全农村新型合作医疗机构，解决农村看病难、看病贵的问题，抓住机遇加强乡镇卫生院建设，支持社区医疗诊所依法提供卫生服务。
花溪区国民经济发展报告
