2.2.2 城市新区开发中忽视了地下空间的开发
从上世纪90年代开始建设的东部新区，在10年左右的时间拔地而起，成为青岛市快速发展的形象。快速的城市化和城市用地空间的拓展，使东部新区的城市地下公共空间的开发利用非常少，基本上处于空白状态。大量的高层、中层写字楼的摩肩擦踵，建筑密度很大，在建设高层建筑过程中兴建的桩基的深度参差不齐，在一定程度上对地下空间大面积的整体开发产生一些影响。在目前东部新区可利用土地已经十分局促的情况下，逐步开发地下空间，提高城市容量和集聚程度，将是今后一段时期城市发展的重要方向，其开发的潜力和效用还是十分巨大的。
2.2.3 城市主要的商业中心均缺乏城市地下空间的开发利用
青岛市的各级商业中心目前地面上的建设都已经饱和，但缺乏对城市地下空间的开发。台东商业区、李沧商业区、香港中路商业区除个别商场的附属地下室外，均没有大规模的地下商业设施的开发利用，中山路商业区仅有中山商城一个独立的地下街。许多商业区内人流量已经达到了接近饱和的程度，商业空间的容量还亟待拓展，地下空间如停车场、餐饮、文化、娱乐、商业等功能空间的建设显得十分必要。
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2.2.4 地下空间的利用形式单一
青岛市现状地下空间的利用形式主要以商业和地下停车场等功能为主，其他功能的使用尚滞后。
从青岛市各类规模的城市地下空间的开发利用来看，还主要是以商业为主，其他的地下空间如交通、市政、旅游、、体育、教育、文化、娱乐等开发的潜力还十分巨大。
3、青岛市地下空间资源评估与质量评价
3.1 地下空间资源评估的目的和任务 3.1.1 目的
以达到青岛市区整体地质与生态环境的安全和可持续发展，建设节约型城市为目标，实现人与自然环境、城市空间的协调发展。
3.1.2 任务
分析青岛市地下空间资源的自然条件和人为条件特征及规律,调查研究影响地下空间合理开发利用的工程地质、水文地质条件、城市建设现状条件、城市规划及空间布局等经济社会条件，对青岛城市地下空间资源可供合理开发的自然条件特征、资源类型、分布范围、开发利用的工程适宜性难度、潜在开发价值和综合质量、可供合理开发的数量与潜力等进行评估，对资源的优势与不足、开发与保护的要求进行分析和评价，确定可以开发的区域和不能开发的区域，避开对地
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下空间开发不利的不良地质区域和因城市发展需要控制的区域，保护已建成的地上地下各类设施的安全。
3.2 地下空间资源评估的技术路线与方法 3.2.1 评估范围的界定
青岛市地下空间的评估范围应与规划范围相一致，为青岛市主城区，总面积约250平方公里。根据地下空间开发的层次性和时序性，青岛市主城五区地下空间资源在总体上可划分为四个层次，分别是：浅层，在0到－10米之间；次浅层，在－10到－30米之间；次深层，在－30到－50米之间；深层，在－50米以下，本次调查评估和规划的范围为城市地表下30米深度以内，30米以下空间作为远期资源保留。
3.2.2技术路线与方法
针对青岛市主城区地下空间的评估目标和数据特点，确定相应的技术路线如图1所示，地下空间调查评估指标体系与要素结构见表1所示。在评估过程中，遵循整体评价的原则，为城市整体地下空间资源的开发和保护，以及地下空间总体规划的需要，提供资源的整体类型、条件特征、资源潜力、分布规律、整体性的影响要素分布等宏观信息。根据整体评价的目的，对评估尺度和 表1 青岛主城五区地下空间调查评估指标体系与要素结构精确度，基础资料的数据精度、评估要素选取和指标体系、评估模型，应掌握在宏观尺度进行调查和评
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价的原则。评估单元划分类型等以自然地形、地质分区、规划地块和地面空间现状等综合划分。通过调查不宜开发利用的地下空间的区域，并采用逐项排除的办法，间接获得可供合理开发的潜在资源分布，并估算资源的数量。采用地域对比评判法、多因素综合评判法和层次分析法等，建立评估指标体系和参数，计算地下空间资源的等级。
3.3 青岛市地下空间质量的评定及可利用地下空间资源的分布
3.3.1 地下空间资源总体评价
总体上看，青岛主城区地下空间资源分布极不均衡，受自然条件和现状建设条件的影响，青岛主城区地下空间资源的浅层资源量呈现出南部少、北部多，西部少、东部多，平地少、山地多的特点，次浅层资源量主要受地质条件和中高层建筑基础的影响，除断裂带和高层建筑密集区外，在其他地区分布较为均匀。
3.3.2地下空间的评价及分布
青岛市主城区的偏西及偏南较发达城区（北到李村河，东至浮山西侧），高质量地下空间资源较集中，为4.8亿立方米，占可用资源总量的9％，主要受自然及人文资源保护及现状建设条件的制约。青岛市主城区的偏北及偏东较不发达城区（李村河以北，浮山以北/以东），高质量地下空间资源约4亿立方米，占可用资源总量的8％，总体工程适宜性较好，不受山体地形、水文条件制约。
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4、青岛市地下空间开发利用的规划构想
4.1 总体思路
把地下空间的开发作为城市空间结构优化成长的重要内容，发挥地下空间在城市要素整合和完善方面所具有的触媒作用。一方面，通过开发利用各类城市地下空间，将城市中的一些活动空间适当引导进入地下空间，该进入地下的功能进入地下，适合利用地下空间的功能就尽量利用城市地下空间，减少地面的拥挤，提高城市空间的容量和集约化利用程度。地上的城市功能与地下空间的开发内容相协调和补充，形成地面上下相贯通、有机联系的空间体系，使地下空间之间通过地铁等地下交通线路相连，地下与地上的加强连通，方便出入，逐步由单一系统向复合系统发展。形成地上地下一体化交通系统，地下综合管网、地下商业街与文化娱乐、停车等综合一体化的多功能地下活动空间。
另一方面，通过地下空间尤其是现状地下空间如地铁线路、地下综合管廊等引导城市空间结构的成长，尽可能将地铁线路把城市各级行政中心、商业中心、居住区等串联起来，并向新开发地区延伸，成为城市区域发展的带动力量。把地下空间作为平衡南北差距、东西分异的重要杠杆之一。城市地上空间是城市活动的主体，地下空间在功能上成为地上空间的补充、完善和扩展，在空间上成为地上空间的有机延伸，使两者构成完整的空间整体。
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青岛市城市地下空间规划.doc
