摘 要：教育部分别于2001年、2012年颁布推行了两个版本的体育与健康课程标准。在推行中，学校对体育与健康课程重视不足，体育与健康课程资源开发不足，教学场地器材配置不足，教师观念老化师资力量薄弱等一系列问题制约了课程标准的实施。为了更好地实施课程标准，地方教育行政部门、学校、教师应认真领会课标精神，建立健全监督体系，开发课程资源，提高师资力量，同时做好宣传教育工作。
关键词：体育与健康课程标准 实施现状 对策
1. 体育与健康课程标准的颁布与实施
教育部于2000年颁布了新制定的全日制小学、初级中学和普通高级中学《体育与健康教学大纲》，并于2001年9月在全国正式实施《全日制义务教育体育（1—6年级）体育与健康（7—12年级）课程标准（实验稿）》[1]。《课程标准（实验稿）》的颁布实施对我国学校体育的发展有着重要意义。它厘清了体育课程的本质属性；指明了体育课程改革的基本方向；提出了“健康第一”的指导思想。
经过十年的实践探索，以实施《课程标准（实验稿）》为主要内容的体育课程改革取得了显著的成效：体育课程改革的指导思想和基本理念已经达成共识；体育教师课程意识得到加强，促进了教师专业发展；体育课堂教学更加关注学生学习的主体性，自主学习能力得到提高；体育教师比较注重体育课程资源的开发与运用[2]。在实施过程中出现的一些问题，也引起了教育主管部门的重视。2011年教育部完成了体育课程标准的修订工作，制定了《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》[3]，并报国务院批准于2012年9月开始执行。新的体育课程标准突出了体育课程的实践性和学生的主体性；加强了体育课程的可行性和可操作性[4]。 2. 当前义务教育阶段体育与健康课程教学的现状 2.1. 学校对体育与健康课程重视不足的情况。
“素质教育”已推行多年，但是是由于现行高考制度的引领作用及“应试教育”的惯性，大部分的学生都面临着应试升学的压力。不少学校为追求升学率，对语文、数学等科目高度重视，对体育与健康课则重视不足，常出现体育与健康课时被占用、体育活动开展不足等现象，对体育与健康教学产生不良影响，体育课程标准的实施受到限制。 2.2. 课程资源开发不足、教学内容设置不合理。
体育课程标准与体育教学大纲不同，它的主体是一个目标体系，具体的教学内容，要求地方教育主管部门、学校、体育教师以目标为指引，结合地方、学校、学生的实际情况加以选定。但在课程标准的实施过程中，体育教师多按教学大纲按步就班地授课，忽视课程资源的开发，以致教学内容以竞技运动为中心，不符合初中生的身心特点和发展需要，缺乏体育卫生保健知识。学生喜欢运动，不喜欢体育课的情况比较多见。不合理的教学内容，与体育课程标准的理念、思路不相符。
2.3. 教学场地与器材配置不足。
实施体育课程标准、开展体育教学，必然地需要相应的场地与器材。一直以来，教学场地与器材的不足，制约着体育教学的开展。随着经济水平的提高，教育投入的增大，场地器材配置情况有所改善，但并未从根本上解决这一问题。当前中小学更存在着体育场地、器材普遍没有国家标准和没有安全认证，体育器材与课程标准、学生需求脱节，《国家学生体质健康标准》测试器材严重缺乏等突出问题[5]。
2011年广东省体育卫生与艺术教育工作调研结果表明，按照《国家学校体育卫生基本条件标准》，全省21706所中小学，体育场地达标学校6508所，占29. 98%；体育器材设备达标6159所，占28. 37%。广东省的经济水平处于全国的前列，其学校体育场地器材尚且不足，其他省份的情况可想而知。
2.4. 师资力量薄弱、教师观念老化。
自1999年大学扩招以来，国家加快了体育教师的培养，但是在中小学，体育教师的缺乏现象还是较为多见。仅以广东省为例，按照《国家学校体育卫生基本条件标准》，2011年全省尚缺体育教师14866名。
从教学大纲到课程标准，对体育教师提出了更高的要求，体育教师的观念、角色、方法、知识都应进行相应的转变。但在一线体育教师中，思想保守、观念老化者不在少数。有研究者对北京市民办中小学校体育教师对体育课程标准的认识情况作了调查，发现对两个版本的体育与健康课程标准十分了解的体育教师只占全部体育教师的50%[6]。不了解体育课程标准，实施则无从谈起了。
2.5. 农村学校有更多的困难。
在教育领域，城乡差异明显。在家长观念、体育投入、师资素质、教师待遇方面，农村学校面临着更多的困难，对体育与健康课程标准的实施有着非常不利的影响[7]。农村学校不落实课程标准，伪造学生体质测试数据的现象较普遍。 3. 实施体育新课程标准的建议
3.1. 认真领会新课标的精神，坚决落实
两个版本的体育与健康课程标准较以往的体育教学大纲，在指导思想、课程设计思路都有重大改变。
体育与健康课程标准的实施现状与对策
