铁路企业安全文化的建设

铁路企业安全文化的建设

安全文化是企业文化在安全管理领域的表现形式，是指安全价值 观和安全行为准则的综合，体现为每一个人、每一个单位、每一个 群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。从铁路的行业特 点来看，安全是铁路运输永恒的主题，安全文化是铁路行业文化的 核心，没有安全其他一切将无从谈起。安全文化建设，是通过创造 良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度和行为 等形成从无形到有形的影响从而对人的不安全行为产生控制作用， 以达到减少人为事故的目的。在这里，我结合自己的耳闻目睹，谈 谈安全文化建设的主要途径和方法。

第一，以全体职工为根本，形成和谐统一的安全环境。安全文 化的实质是通过文化的教养和熏陶，不断提高广大职工的安全修养， 预防事故发生、保障生产的安全有序。安全文化以人为本，就是要 爱护和保护人的生命财产，因而安全文化的建设首先要提倡人性化 管理，以全体职工为根本。作为管理者，要时刻牢固树立服务观念， 设身处地为现场着想，为生产一线职工着想，尽力解决实际问题。 在具体实践中，我认为应从以下两方面进行操作。首先，完善用人 机制，营造学习型的安全文化氛围。（ 1）加强职工培训，实行“一 岗多能，轮岗交流”的制度。俗话说，巧妇难为无米之炊。必须制 定完整的培训计划、要求和目标，编制培训教材，通过师带徒，传、 帮、带和自学等培训方法，使培训人员尽快掌握应知应会的专业知 识，才能在日常生产中保证按章作业，保证安全（ 2）注意后备人员 的培养，宁缺毋滥，不赶鸭子上架，必须待

实习期满达标后方可上 岗。（ 3）营造开放、宽松、自由、鼓励创造力、尊重人才的良好环 境，完善用人机制，完善竞争上岗机制，激励职工好学上进，为年 轻干部的成长开辟绿色快车道。其次，一切为了职工，千方百计提 高职工收入的同时注意人员报酬的公平合理。有这么一句话：“人 才资源是第一资源”，这表明职工在企业竞争中的决定性作用。香 港的公务员之所以能公正、廉洁，得益于政府实行的“高薪养廉” 制度。由于公务员的待遇极高，谁还敢腐败，谁还想腐败呢？因为 腐败就等于“杀鸡取卵”，就等于砸掉自己的金饭碗。目前铁路企 业职工的收入与其它企业相比，普遍偏低，要稳定人心，使他们能 安心工作，只有处处为一线职工着想，千方百计提高他们的收入， 以改善正常的生产生活。同时，对于报酬的分配也应尽可能合理公 平。孔子曾经说过：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患 贫而患不安。”如果偏袒某一工种，其它工种就会产生情绪，工作 就会缺乏责任心。其常见的表现就是简化作业程序，甚至违章作业。 对于慰问、福利性质的奖金，应尽可能平均，使大家都觉得自己是 企业平等的一员。

第二，以运输安全为中心，树立安全第一的安全意识。“安全 第一，预防为主”的口号大家早已耳熟能详，但是要在日常工作中 真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通过铁路要“一 站、二看、三通过”，在平时作业中，我想很多人未必能严格做到。 首先，严把思想教育关，形成安全价值观。在安全文化建设中，思 想教育是基础。要引导职工树立全新的安全价值观。正确的安全价 值观是职工安全生产行为的先导。要结合实际，以利益为先导，强 调“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把个人道德修养要求 与本单位安全文化设目标统一起来，把个人利益与集体利益统一起 来。其次，实行“刚柔相

济”法，融洽干群关系网。职工安全素质 的高低与安全管理者的工作方法有直接联系。举个例子，有一次与 我搭档的一个现车员在当班过程中没有检查出一个棚车的施圭寸不一 致的问题，被发了一个黄牌。在发了黄牌之后，应该找该职工谈心, 了解问题发生的原因。经过与他交谈后知道，该职工并不是故意违 章，而是不了解规章。该职工与过去相比，确实上进很多，责任心 也增强了，如果给他泼冷水，其效果将适得其反。建设安全文化宜 晓之以理，动之以情，将心比心，职工才会乐于接受。只有形成融 洽的干群关系网，才能保证安全工作的正常开展，保证职工带着愉 快心情作业。再次，实行民主管理制，激发职工创造热忱。管理者 要按照“人的全面发展”的要求，做到尊重人，培养人，依靠人。 要尊重和激发职工保安全的首创精神和积极性。现场职工有直接的 生产经历和体验，他们对保安全有着切身的体会和认识，往往更实 际更有效。作为管理层，要善于虚心听取和接受职工群众的意见和 建议。最后，加强硬件的建设，增强团队的凝聚力。所谓硬件是指 企业为预防事故而使用的各种安全设施以及工作环境。通过美化站 容站貌，改善居住环境，美化工作环境和生活环境，努力改善职工 的用餐条件等措施，为职工营造一个宽松、舒适的工作环境，陶冶 了高尚情操，增强广大职工的凝聚力、归属感和自豪感。

第三，以规章制度为准绳，健全依法管理的安全机制。不以规 矩，不成方圆。安全价值观需要个体的自觉养成，也需要制度的约 束规范。西方发达国家大多实行法治，我国也把依法治国作为一项 基本国策之一。安全文化的形成，离不开规章制度的规范与制约。

1、

根据有关规章，结合本单位实际，进一步细化每一工种的作业办法。 细化到什么程度呢？细化到调车在哪里上车，跟车跟哪一辆？ 2、结 合日常生产中出现的各种问题，制定防止问题再度发生的措施。杜 绝违章违纪行为，发现隐患严格执行“三不放过”原则，及时整改， 真正做到防患于未然，并制定相关控卡措施。 3、制定完善的安全考 核办法，重奖重罚、奖罚分明的相关制度。但是话虽这么说，往往 “有过必罚”，但并不“有功就奖”，这会挫伤职工的积极性。

第四，以文化活动为载体，促进综合素质的全面提高。安全文 化活动是培育浓厚的安全氛围，灌输安全价值理念，强化职工安全

意识的重要载体。一是在职工中广泛开展技术练兵、技术比武活动, 进一步提高业务水平；从我刚才所举的例子可知，许多职工往往不 是故意违章，而是业务不熟；二是创建书法、写作、摄影、电脑等 各类学习兴趣小组，为职工构建学习平台；三是坚持每月的“安全 形势分析会”和“民主生活会”制度，加强管理者与职工的沟通； 四是每年要定期组织安全知识竞赛、安全知识讲座、安全辩论赛、 安全知识问卷调查、安全知识抢答赛、各种论坛等一系列教育活动, 寓教育于活动之中。

总之，铁路企业的安全文化建设不是权宜之计，而是关系到和 谐铁路建设的大计，关系到运输生产长治久安。可以预计，安全文 化必将为铁路企业的持续、稳定发展保驾护航，也必将为铁路企业 的明天创造更多的经济效益和良

好的社会形象。