第12课 从计划经济到市场经济
课 程 标 准 1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2．了解家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 3．了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 素 养 解 读 1.从家国情怀角度理解中国共产党的正确决策推动了经济体制改革的深入进行，为中国人民奔向小康社会奠定了基础。 2．从时空观念角度梳理经济体制改革的举措，理解其意义。 3．从史料实证角度分析改革与社会发展的关系。
知识点一 伟大的历史转折
1．背景：1976年粉碎“四人帮”后的两年间，国民经济处于徘徊中前进的状态。 2．标志：1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。 3．内容
(1)思想路线：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
(2)政治路线：抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
(3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。
4．意义：中共十一届三中全会是新中国历史上的重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
[特别提醒] 中国共产党历史上三次工作重心的转移 第一次，国民革命失败后，由城市转移到农村，开辟农村革命根据地，以农村包围城市；第二次，1949年党的七届二中全会决定将工作重心由农村转移到城市；第三次，中共十一届三中全会决定从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”。 知识点二 经济体制改革 1．农村改革 (1)措施
①经营方式：在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
②政权形式：撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会。
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(2)意义
①使农民有了生产和分配的自主权，极大调动了农民的生产积极性。 ②全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。 ③农村经济体制改革的成功，促进了城市的改革。 [误区警示] 家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权；城乡经济体制改革的出发点是解放和发展社会生产力，体现了社会主义的本质要求。 2．城市改革 (1)措施
①中心环节：增强企业活力，把企业搞活。
②管理体制：政企分开，简政放权，企业自主经营、自负盈亏。
③所有制形式：变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。 ④分配制度：以按劳分配为主、多种分配方式并存。
(2)结果：企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。 [特别提醒] 农村和城市经济体制改革的相似之处 (1)都扩大了生产经营自主权。 (2)都克服了过去分配中平均主义的弊端，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。 (3)都调动了人们的生产积极性，极大地解放了社会生产力，促进了经济的发展。 知识点三 社会主义市场经济体制的建立 1．背景
(1)国内：改革遇到重重阻力。
(2)国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。 2．过程
时间 1992年初 1992年10月 1993年 1997年 21世纪初 3.意义 (1)成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。 (2)社会生产力高速发展，人民生活从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
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阶段 明确提出 目标确立 确立基本框架 进一步完善 基本建立 概况 邓小平发表“南方谈话” 中共十四大 中共十四届三中全会 中共十五大 社会主义商品市场体系基本建立 [图解历史] 社会主义市场经济体制建立的过程
家庭联产承包责任制 史料一 联产承包责任制和各项农村政策……促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。
——1983年中共中央1号文件
[解读] ①处从市场化，②处从现代化的角度说明农村经济体制改革的意义。 [思考] 根据史料一并结合相关史实，从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制的意义。
【提示】 家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了生产经营的自主权，极大调动了农民的生产积极性；农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革；注重农业的市场导向，发展了社会主义商品经济，为社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。
史料二 用农民的话来说：“大包干、大包干，直来直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农民取得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确，利益直接，方法简单，群众放心”。
[解读] ③处说明家庭联产承包责任制使农民拥有了生产、分配的自主权。
[思考] 根据史料二并结合所学知识，回答为什么说家庭联产承包责任制的性质还是公有的？
【提示】 家庭联产承包责任制是在坚持公有制基础上对集体经济的经营方式和分配方
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