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窗口单位如何创先争优
作者：王涛 肖剑忠
来源：《中州学刊》2012年第03期
摘 要：窗口单位是执政的中国共产党与人民群众接触面最广的空间领域，是党和政府运用公权力为人民群众谋福祉的最佳实践平台。杭州市窗口单位创先争优的实践形成了标准化、流程化、精细化、可视化、信息化的特色经验。做好窗口单位创先争优工作，必须正确处理组织要求与内在需求、道德与技能、定性与定量、高标准与高绩效、党员与群众五对关系。 关键词：窗口单位；创先争优；特色经验
中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1003—0751(2012)03—0028—05
窗口单位，指的是各级党政机关中直接面向公众和企业提供各类公共服务以及行使审批权力的职能部门，例如，税务局、供电局、基层派出所等。窗口单位是执政的中国共产党与人民群众接触面最广的空间领域，是党和政府运用公权力为人民群众谋福祉的极佳实践平台。窗口单位开展创先争优活动，可以使党员干部以更强烈的宗旨意识和奉献精神，立足岗位，更好地为人民群众服务。因此，窗口单位开展创先争优活动意义非常重大。2011年以来，中共杭州市委在中央和浙江省委的统一领导下，以“一个支部一面旗、一名党员一颗星”为总载体，以窗口建支部、党员亮身份、群众评议、“党员之星”评比、“双品牌”示范点建设和党群共建等为主要举措，在全市4489个窗口单位广泛深入地开展了窗口单位创先争优活动。 一、杭州市窗口单位创先争优的特色经验
因紧密结合实际、大力开拓创新，杭州市在窗口单位创先争优的实践过程中，形成和积累了不同于以往几次党内主题教育实践活动的特色经验。这些特色经验主要集中于以下五个方面，即所谓“五化”。
1.标准化。窗口单位创先争优所涉及的范围和对象，主要是掌握公权力、行使审批权与依托公共资源提供公共服务的单位部门的基层党组织和党员。对这些党组织和党员来说，创先争优无疑首先且主要是基于工作职责和岗位角色的创先争优，正如学校的教师党员的争优首先是争教书育人之优一样。这不仅是创先争优紧贴中心、服务大局的需要，也是创先争优务实高效的需要，毕竟本职工作往往是人们最擅长的工作，立足本职工作的服务往往是最有效率的服务。而基层党组织和共产党员立足本职工作创先争优，就必须以标准化为追求，走标准化之路。自百年前美国古典管理学家泰罗首创科学管理制度以来，企业、政府和社会等各领域的管理实践反复证明了欲高效化必标准化这一普遍真理。只有立足于标准化，才能实现技术的统一化、任务的明确化、操作的固化、流程的优化，进而实现管理的高效化。标准化，是增长技能、降低成本、提高绩效、减少风险的有力武器和重要保障。正是基于对标准化与创先争优内
窗口单位如何创先争优
