关于城镇居民人均可支配收入较低的原因分析和思考
成都市青羊区人社局就业和社保管理科 【期刊名称】四川劳动保障 【年(卷),期】2018(000)012 【总页数】1
城镇居民人均可支配收入是指反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费用以及调查户的记账补贴后的收入。该项指标由国家统计部门采取小区抽样的方式确定调查记账户，最后综合统计完成。
进行城镇居民人均可支配收入住户调查的意义
进行城镇居民人均可支配收入住户调查，一方面事关国计民生，是制定城乡最低生活保障的主要依据，是制定最低工资标准的参考依据，是制定低收入家庭房屋补贴及租房标准的依据，为国民经济核算提供基础资料，为研究制定其他惠民政策提供参考依据。另一方面，对个人家庭来说，可以促进一个家庭养成理性消费习惯，促进家庭成员和睦相处，方便小本经商或创业人员及时了解经营动态。
青羊区部分社区城镇居民人均可支配收入较低的原因
一是调查住户对“家庭总收入”理解不全面。家庭总收入指调查户中生活在一起的所有家庭成员在调查期得到的工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入的总和，不包括出售财物和借贷收入。收入的统计标准以实际发生的数额为准，无论收入是补发还是预发，只要是调查期得到的都应如实计算。有些调查户只记录了“实发数”，而不是“应发数”，比如由单位代扣的个人所
得税、个人缴纳的社会保障费用等都要计入工资收入，同时也要计入社保及所得税支出，有些调查户只记录了按月发放的基本工资，对一些补贴、奖金、津贴等没有记入。
二是就业困难导致收入较低。劳动者缺乏一技之长，无法适应中高薪岗位；学历较低，从业岗位较少，无法被用人单位录用；无社保的病残人员，多年的医疗费用导致家庭收入降低；年龄偏大，就业能力差；有就业愿望，无就业渠道；对国家的就业扶持政策知晓甚微。
提高青羊区城镇居民人均可支配收入指标的建议和举措
加强调查户记账水平提升，切实提高记账质量。区级人社、统计部门牵头组织，街道、社区具体落实，采取对城镇居民调查户开展工作培训会、交流座谈会，进一步增强调查户在抽样记账工作上的能力提升和记账数据上的质量提升。 加大就业创业扶持政策宣传力度。抓好区、街道、社区三级就业服务宣传体系建设，分层次集中开展送岗位、送政策、送服务“三送活动”，以政策海报、办事指南以及多媒体网络宣传等线上线下相结合方式，积极推送就业创业促进政策；抓好大型宣传活动与日常宣传的结合，以就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等活动促进就业困难人员实现就业创业。
扎实做好就业援助。一是强化就业困难人员实名制信息管理，对失业原因、安置去向、就业意愿等情况切实摸底。二是搭建企业用工平台，抓好就业岗位储备。加强企业对接，做好企业的岗位储备，动员企业主动吸纳就业困难人员。三是积极推进全民免费培训，努力提升低收入家庭人员就业技能水平。设立技能培训点，鼓励就业困难人员参加技能提升培训；开展就业培训需求调查，开展失地农民就业技能集中培训。四是积极兑现就业政策性补贴。细化就业社保
补贴、岗位补贴、灵活就业社保补贴等就业政策补贴申报流程，实现应补尽补。 从医疗、养老等社会保障方面帮扶低收入家庭解困脱贫。一是实施城镇基本医疗保险特殊困难人员住院医疗补助政策。二是多部门资助低收入家庭人员参加城乡居民医疗保险。由收入家庭人员户籍所在地民政、残联、计生帮扶部门统一资助参加成都市城乡居民基本医疗保险和大病互助补充医疗保险。三是进一步提高参保人员重特大疾病保障水平，切实落实成都市重特大疾病医疗保险制度的有关规定。四是切实解决重度残疾人参加养老保险问题。依据相关政策，按照个人自愿、政府资助的原则申请参加养老保险。 （成都市青羊区人社局就业和社保管理科） 【
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https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_labor-social-
security_thesis/0201269306224.html
关于城镇居民人均可支配收入较低的原因分析和思考
