从农业标准化生产看农产品质量安全 ——以河南省优质小麦生产为例
河南农业大学经贸学院
摘 要：食品安全是一项系统工程，牵扯到农产品的生产、运输、储存、加工、销售等各个环节，而生产是基础性环节，没有安全的农产品生产，就没有食品安全。按照优质、无害进行标准化生产是保证食品安全的一项主要措施和途径。
小麦是我国三大粮食作物之一，河南是全国最大的小麦主产区，小麦播种面积、总产量均居全国首位。研究入世后如何迎接国外优质小麦对我们的冲击，对河南乃至全国意义重大。本文在实际调查的基础上，针对河南优质小麦在标准化生产中存在的问题、面临的难点与困惑，提出了对策和思考。
关键词：优质小麦 农业标准化 食品安全
Abstract: Food safety is an item of system engineering. It involve all the parts of produce、transportation、store、machining and sales. Production is the foundation among all the parts. Because there is not corps produced safely, food production must not be safety. Producing according to high quality and innocuity is a mostly measure and approach ensuring food safety.
Wheat is one of three corps in china. Henna is the largest main production area of wheat cultivated. Wheat sown area and total output is in the head of all whole China. It is very significant for henna and even all the country studying on how to meeting the challenge of impacting from the foreign high quality wheat after China entering the WTO. On the basis of practically research, this article had put forward countermeasure and ponder with the question、difficulty and puzzle of wheat standardization production in Henan.
Key words: high quality wheat; agricultural standardization; food safety
近年来，随着生活水平的提高，人们越来越重视农产品或食品质量安全问题。然而，我国的农产品质量安全角势却
日益严峻，农产品中的有害物理、化学、生物因素，导致食物中毒及食源性疾病的发生率每年达到相当高的水平，这不仅危害广大消费者的健康，而且也直接关系到我国农产品在国内外市场上的竞争力。农产品质量安全问题已成为制约我国农业发展和农产品国际贸易的一个主要“瓶颈”。
解决农产品质量安全问题必须从农业标准化生产这一源头抓起，没有农业标准化生产做基础，农产品质量安全就无从谈起。本文以河南省优质小麦生产为着眼点，重点探讨与解决农业标准化生产中遇到的难点与困惑。
一、河南省优质小麦生产的现状
（一）基本现状
河南是全国最大的小麦主产区，小麦播种面积、总产量和对国家的贡献均居全国首位。2001年全省小麦面积占全国小麦总面积的19.5%，总产量占全国的24.5%。特别是近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量自1996年连续6年超过200亿公斤以上，最高历史水平达到237.2亿公斤，标志着河南小麦生产进入了一个新的阶段。
河南从1998年开始着手进行小麦的品种、品质结构调整，并取得了一定成效。1999年全省种植优质小麦284万亩，2001年增加到1514万亩，2002年发展到2170万亩。2001年，河南省委、省政府决定要进一步采取有效措施，大力调整小麦的品种、品质结构，并抓好小麦深加工、拉长产业链条，以此带动全省粮食生产整体质量和效益的提高。提出“十五”期间，要把河南建成全国重要的优质小麦生产与加工基地。经过几年的不断努力，河南省优质小麦生产取得了显着成绩：
一是优质小麦主导品种逐步明确，种植面积迅速扩大。按照“专家推荐、示范鉴定、市场引导、企业确认、农民自愿”的原则，河南省已初步评价和确定出了适应不同生态条件、不同产量水平、不同加工用途需要的主导与搭配品种和早、中、晚茬，强、中、弱筋配套的优质小麦品种群。
二是优质小麦区域化布局渐趋合理，规模化连片种植面积明显扩大。根据各地自然资源、生态条件、土壤质地和品种品质性状表现，全省已初步形成了豫北、豫西北地区土壤质地偏粘、肥力水平较高、小麦全生育期特别是抽穗后降雨量偏少、光照相对充足的强筋小麦种植区；豫南淮河沿岸中
低产沙土地和稻茬土区的弱筋小麦种植区；豫中、豫东和豫东南、豫西南以中筋小麦为主、兼种强筋小麦的种植区。同时，为便于各类专用优质小麦单收、单打、单储、单销，避免混杂，确保品质性状的一致性和质量的稳定性，各地普遍实行集中连片种植。
三是订单种植面积不断扩大，不同的产业化经营模式基本形成。随着优质小麦种植面积、生产规模的不断扩大，粮食部门、加工企业与农业部门、基层政府或农业中介组织积极参与产业化经营，形成了诸如“龙头企业+科研单位+种植基地+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+农户”等经营模式，使我省优质小麦产业化经营水平不断提高。
（二）标准化生产及经营中存在的问题
河南省优质小麦生产虽然取得了一定的进展，但仍存在不少问题。
在生产方面，一是真正能够满足市场和企业要求、达到既高产又能完全替代进口的过硬优质小麦品种还很少，不能适应大规模发展优质小麦的需要。近十年来，我国育出了不少优质专用小麦品种，但从整体水平看，与进口小麦相比还有一定差距。例如：判断面筋含量和质量综合指标的沉淀值，国外面包小麦一般都在50毫升以上，而我国品种一般只有20至30毫升。二是缺乏优质高效的配套栽培技术和专用的化肥农药。在我们调查的几个县中，虽然也看到了技术部门和收购企业发给农民的“明白纸”之类的优质小麦生产的技术资料，但没有国家或地方统一的操作规程标准，更没有优质小麦生产的教科书。三是优质小麦生产规模化程度整体不高。据统计，2001年全省1514万亩优质小麦中3000亩方880个，5000亩方317个，万亩方174个，3000亩以上成方连片种植面积占优质小麦面积的46.5%；整乡种植优质小麦的有13个，5万亩以上的乡镇12个，20-30万亩的县有17个，30万亩以上的县有16个。虽然也取得了这些成绩，但优质麦生产面积仍有50%以上不能成方连片。
在产品品质方面，主要是整体品质较差且不稳定。与进口麦相比，国产优质麦的品质还存在一定的差距，主要表现在品质不全面与品质不稳定两方面，即部分单项指标很高、综合指标不高，同一品种品质不稳定。国外进口小麦之所以受面粉厂的欢迎，其原因是多年来同一标号的小麦品质指标稳定一致。而我国的优质小麦由于千家万户种植，管理上千差万别，同一个品种不同年份间品质指标变化很大。同一个
从农业标准化生产看农产品质量安全
