《旅游政策与法规》课程教学大纲

课程代码：

拟制人：何双宝

制定日期：2010年2月 审批：

适用专业：旅游英语

《旅游政策与法规》课程教学大纲

一、 教学课程

（一）课程名称：旅游政策与法规 （二）学时安排：34

（三）开课对象：09旅游英语 （四）课程类别：专业基础课

二、课程的性质、地位、目的和要求 （一）性质和地位

《旅游政策与法规》是旅游英语专业开设的一门重要的专业基础课程，该课程系统地分析了旅游市场法律法规的理论与实践，具有很强的实用性；《旅游政策与法规》既吸收了国内外旅游法规理论的研究成果，又介绍了大量的国内外旅游法规案例，有利于提高学生分析和解决实际问题的能力。本课程所传授的知识是学生毕业后从事旅游管理和旅游服务工作所必须具备的最基本的法律知识。 （二）目的和要求

使学生了解我国旅游法制现状，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。使学生能从法律角度思考问题，更好地从事旅游相关职业，并为构建学生全面的知识结构和后续专业课程的学习打下良好的基础。学生通过对旅游政策法规基本理论、原理等内容的掌握，结合对旅游案例的深入分析，能提高对旅游法规的基本知识之把握和处理问题之能力，为今后涉足旅游业奠定良好的法律基础。

三、 教学方法

教学理论联系实际，理论讲授、案例分析和讨论相结合。强调互动式教学，改变学生被动学习的不利地位，在理论讲授的基础之上，向学生展示相关案例，引发学生的思考和讨论，再由教师进行点评。每次课有课堂小结和重点内容提炼。在每章结束后布置一到两个与所讲内容相关的案例，目的是帮助学生进一步理解和掌握学习内容，以加深学生对法律规定的理解和增强理论运用的能力。 四、课程的教学进度和安排 本课程共安排34学时： 第一章 旅游法总论 2学时 第二章 旅游合同法 4学时 第三章 旅行社管理法规 4学时 第四章 导游人员管理法规 4学时 第五章 旅游饭店管理法规 4学时 第六章 游者入出境管理法律法规 4学时 第七章 旅游资源保护和管理法规 2学时 第八章 旅游交通管理法规 2学时 第九章 旅游安全保险管理法规 4学时 第十章 旅游者合法权益保护法规 4学时 五、 课程的教学要求、教学内容及学时安排 第一章 旅游法总论（2学时） 一、教学的知识目标

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了解中国旅游业与旅游立法现状 了解旅游行业管理部门及其职责 理解旅游法律关系的概念，构成要素 二、教学的能力目标

掌握旅游法律关系的确立方法 掌握旅游法律关系的保护手段 三、教学重点和难点

本章重点是旅游立法及旅游行政管理部门，旅游法律关系；其教学难点是正确掌握旅游法律关系的构成要素及各种法律关系的确立，熟知旅游法律行为构成的必备条件和旅游法律关系的保护措施。 四、教学内容

第一节 旅游业与旅游立法

一、中国旅游业与旅游投诉 二、法与旅游立法

第二节 旅游行政管理部门

一、旅游行政管理部门概述

二、旅游行政管理部门的职责与权限 三、各国旅游管理体制的比较 第三节 旅游法律关系

一、旅游法律关系的概念 二、旅游法律关系的构成要素 三、旅游法律关系的确立 四、旅游法律关系的保护

第二章 旅游合同法（4学时） 一、教学的知识目标

理解旅游合同概念

了解旅游合同的订立、效力、履行

理解旅游合同的担保、变更和转让、解除与终止 二、教学的能力目标

掌握旅游合同的订立程序

掌握违约责任的构成要件和承担方式 三、教学重点和难点

本章重点是旅游合同的订立、效力、履行与担保、变更和转让、解除与终止以及违约责任的相关法律规定；其教学难点是有效把握旅游合同法规在旅游企业经营、旅游管理机构工作及旅游者旅游行为中的实际应用。 四、教学内容

第一节 旅游合同及旅游合同法

一、旅游合同的概念 二、旅游合同的特征 三、旅游合同法 第二节 旅游合同的订立

一、旅游合同订立的主体资格 二、旅游合同订立的程序 三、旅游合同的形式和内容 第三节 旅游合同的效力

一、有效旅游合同 二、无效旅游合同

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三、无效合同的确认和处理 第四节 旅游合同的履行和担保

一、旅游合同的履行 二、旅游合同的担保

第五节 旅游合同的变更和转让

一、旅游合同的变更 二、旅游合同的转让

第六节 旅游合同的解除与终止

一、旅游合同的解除 二、旅游合同的终止 第七节 违约责任

一、违约责任的概念 二、违约责任的分类 三、违约责任的承担方式

第三章 旅行社管理法规（4学时） 一、教学的知识目标

理解旅行社的企业性质

了解旅行社设立和审批、监督检查 二、教学的能力目标

掌握旅行社质量保证金的理赔 三、教学重点和难点

本章重点是旅行社的概念、旅行社企业性质，中外旅行社相关法规的概况和旅行社法规的主要内容，旅行社法律关系的特征、构成要素，旅行社法律关系产生、变更和消灭的诸种情况；其教学难点是熟知旅行社法律行为构成的必备条件与旅行社的法律责任和旅行社安全法律关系的保护措施。 四、教学内容

第一节 旅行社的企业性质

一、旅行社的概念与特点 二、旅行社管理法律法规 三、旅行社的种类

第二节 旅行社的开办与审批

一、开办旅行社的条件 二、开办旅行社的审批程序 第三节 旅行社的权利与义务

一、旅行社与旅游者的权利义务关系 二、旅行社与相关行业的权利义务关系

三、旅行社与旅游行政管理部门的权利义务关系 第四节 旅行社的法律责任

一、法律责任的概念 二、旅行社法律责任分类

三、减免旅行社法律责任的条件 第五节 旅行社质量保证金制度

一、概念

二、旅行社质量保证金的适用范围

三、旅行社质量保证金赔偿标准及责任的承担

第四章 导游人员管理法规（4学时）

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一、教学的知识目标

了解导游资格、导游人员的权利和义务 了解导游人员的管理、领队管理 二、教学的能力目标

掌握导游人员的权利和义务

会运用相关规定解决导游工作中实际问题 三、教学重点和难点

本章重点是导游人员的地位、作用、考核资格，导游人员的权利和义务，导游人员管理制度和领队管理办法；其教学难点是如何增强利用相关法规解决导游工作中实际问题的能力。 四、教学内容

第一节 导游人员管理法规概述

一、导游人员概述

二、导游人员管理法规概述 第二节 导游人员资格

一、导游人员要求

二、导游资格考试及培训 三、导游证管理制度 第三节 导游的权利与义务

一、导游的权利 二、导游的义务

第四节 导游人员管理制度

一、导游人员管理机构及管理权限 二、导游人员管理办法 第五节 领队管理办法

一、领队概念及条件 二、领队考核及申请

三、领队职责与违规处罚

第五章 旅游饭店管理法规（4学时） 一、教学的知识目标

理解旅游饭店法规的作用

了解有关饭店治安、消防和食品卫生等经营管理制度 二、教学的能力目标

掌握旅游饭店星级评定的范围、机构、标准和程序 能分析旅游饭店的基本权利和义务 三、教学重点和难点

本章重点是旅游饭店的概念及特征，旅游饭店与旅客之间的权利和义务，旅游饭店常见法律纠纷和处理，旅游饭店星级评定制度；其教学难点是如何发现和解决饭店在实际工作中出现的法律问题。 四、教学内容

第一节 旅游饭店概述

一、旅游饭店的产生及发展 二、旅游饭店的概念及特征 三、旅游饭店法规的作用 第二节 旅游饭店的权利与义务

一、旅游饭店与旅客间的权利和义务 二、旅游饭店与其它方面的权利与义务

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三、旅游饭店的法律责任 第三节 旅游饭店星级评定制度 一、旅游饭店星级评定的范围

二、旅游饭店星级评定的机构和权限 三、旅游饭店星级评定的标准

四、旅游饭店星级评定的办法和步骤 五、旅游饭店星级评定的复核制度 第四节 旅游饭店经营管理制度 一、旅游饭店的治安管理 二、旅游饭店的消防管理

三、旅游饭店的食品卫生管理

第六章 旅游者入出境管理法律法规（4学时） 一、教学的知识目标

了解我国出境、入境管理法规立法现状 掌握出境、入境各环节管理法规的一般规定 二、教学的能力目标

能判定违反出境、入境管理法规的法律责任 能运用相关规定分析实际问题 三、教学重点和难点

本章重点是出境、入境各环节管理法规的一般规定，出境、入境各环节管理法规的具体规定；其教学难点是通过熟知违反出境、入境管理法规须承担的法律责任解决实际问题。 四、教学内容

第一节 旅游入出境管理法律法规概述 第二节 外国人入境出境管理法

一、基本原则

二、入出境证件及其管理 三、入境旅游管理 四、入出境的限制 五、法律责任

第三节 中国公民出境入境管理法

一、基本原则

二、出入境证件管理 三、出国旅游法律制度 四、法律责任

第四节 边防检查条例

一、基本原则

二、人员检查和管理 三、行李物品、货物检查 四、法律责任

第五节 国境卫生检疫法

一、国境卫生检疫机关、传染病种类、检疫范围 二、检疫管理 三、传染病监测 四、卫生监督 五、法律责任 第六节 海关法

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