2024年国家环保工作要点

2024年国家环保工作要点

2024年国家环保工作要点

XX年是完成“xx”环保任务的决战年，也是谋划“xx”环保规划的关键年。环境形势依然严峻，环保工作更加艰巨复杂。做好XX年工作，对于促进发展方式转变和经济结构调整，圆满完成“xx”环保任务，为“xx”时期环保事业发展奠定良好基础，具有十分重要的意义。

XX年环保工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，积极探索中国环保新道路，把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，坚决完成“xx”污染减排任务，加大基础能力建设力度，深入推进流域区域和农村污染防治，妥善应对突发环境事件，为推进经济社会全面协调可持续发展做出应有贡献。

按照上述总体要求，着力做好以下十个方面工作。

第一，认真贯彻落实中央决策和部署，抢抓机遇推进环境保护事业大发展 近期，国务院常务会议将研究环保工作。一是听取《国家环境保护“xx”规划》中期评估汇报，国务院常务会议审议一个专项规划的阶段性执行情况，这是第一次。二是听取第一次全国污染源普查情况汇报，审议后将向社会公布普查成果。XX年我们将起草关于进一步加强环境保护的文件，争取由国务院印发实施。研究制订生态文明建设评价指标体系和政策举措。同时，积极筹备召开第七次全国环保大会。会议期间将表彰环保系统先进集体和模范个人。 最近有关部门将给予环保工作更加有力的支持，这对于我们来讲是“三件好事”。一是中编办正在研究进一步加强核与辐射安全监管体系建设，机构设置和人员编制方案有望很快出台，核与辐射安全监管机构将大大加强。二是发展改革委正在研究对基层环保执法和监测业务用房建设给予资金支持，这对县

级尤其是中西部地区的能力建设是很大加强。三是财政部和我部正在研究落实深化“以奖促治”，进一步扩大农村环境整治规模的实施方案。我们要抓住机遇，把XX年作为县级环境监管能力建设攻坚年，抓紧制定实施计划，推动基层环境执法、监测和信息能力建设再上新台阶。

第二，再接再厉，在确保实现减排目标的基础上争取更大成绩

污染减排是环境保护工作的硬抓手。二氧化硫减排任务提前一年完成，实现化学需氧量减排目标还有很大困难，各地减排进展还不平衡，一些地方离完成减排目标还有不小差距。我们绝不能有一丝一毫“刀枪入库、马放南山”的念头，一定要坚持到底才能取得完胜，必须进一步加大力度，在充分消化XX年新增排放量的基础上持续推进减排工作，全面完成减排任务。各地要切实落实国务院《节能减排综合性工作方案》，对完不成任务的地区，严格追究有关领导责任，实行“区域限批”。各省（区、市）要将“xx”污染减排任务完成情况向国务院作出书面报告。XX年的目标是：二氧化硫排放量力争比XX年再削减40万吨，化学需氧量减排在完成“xx”目标的基础上，力争再削减20万吨以上。

深入推进结构减排。配合有关部门，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。XX年要分别淘汰炼铁、电力、水泥、焦化和造纸落后生产能力XX万吨、1000万千瓦、5000万吨、XX万吨和52万吨。抓紧出台节能发电调度办法的配套政策，迫使低效机组尽早退役。通过结构减排，新增削减化学需氧量20万吨、二氧化硫45万吨。

深入推进工程减排。确保新增城市污水日处理能力1000万立方米以上，新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦，新增30台（套）钢铁烧结机烟气脱硫设施。以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色及水泥行业大气污染物排放量；以造纸行业为主攻方向，重点抓好化工、酿造及印染行业水污染物削减工作。督促电力企业高标准、严要求、高质量地建设脱硫设施，进一步提高脱硫效率；督促城镇污水处理设施管配套到位，尽快形成处理能力。将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，狠抓已建成的城镇污水处理厂、火电厂脱硫设施和企业污染治理设施的正常有效运行。大力推进脱硫石膏和污水处理厂污泥

处理处置。通过工程减排，新增削减化学需氧量80万吨、二氧化硫100万吨以上。

深入推进管理减排。要以环境信息统计能力建设项目为依托，加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和国控重点污染企业在线监测系统的联工作，XX年6月30日前完成国控重点污染源自动监控系统的验收，向社会公告治污设施投运率、运行效率及国控重点污染源排污费征收情况。组织开展好污染减排核查工作，加强预警督查，公开曝光违法违规问题。落实污水处理收费、不正常运行脱硫设施的电价扣减和罚款政策，促进企业深度治理。 第三，严格环境准入，促进发展方式转变和经济结构调整2024年国家环保工作要点

中央强调，转变发展方式已经刻不容缓，把扎实推进经济结构调整作为XX年经济工作的重大任务，着力点由去年的“保增长”转向XX年的“促转型”。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用。

认真落实规划环评条例。会同发展改革委等有关部门制定国民经济和社会发展专项规划环评指导意见，以及关键领域、重点行业规划环评规范性文件。重点抓好“两高一资”行业、重点流域区域开发规划环评。继续推进环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域战略环评。 深化建设项目环评。坚持“疏”“堵”结合，实行分类审批，服务好经济社会发展大局。“疏”就是对符合中央政策和环保准入要求，有利于保民生、保增长的项目，加快环评审批进度；对已开展规划环评的项目，适当简化环评程序。“堵”就是严格执行国家产业政策，对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，坚决管住新上项目；对钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等产能过剩、重复建设行业以及流域开发、开发区建设，凡未依法开展规划环评的，建设项目环评文件一律不予受理。

强化环保验收管理。坚持关口前移，要针对重点行业、敏感区域和敏感问题，集中力量抓好重点项目验收的环境监管。积极推进施工期环境监理，建立健全环保验收全过程管理制度，进一步理顺验收管理程序，用2－3年时间抓好“三同时”验收工作。