第7讲 英国君主立宪制的建立
夯 实 基 础 【P12】
一、英国资产阶级革命和《权利法案》的颁布 【基础梳理】 1．资产阶级革命
(1)时间：1640—1688年 (2)原因：
①经济基础：资本主义已经有了较大发展。
②阶级基础：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。 (3)过程：
①1640年，英国资产阶级革命爆发。 ②1688年，“光荣革命”结束了复辟王朝的统治。
(4)结果：资产阶级和新贵族的统治确立。 2．《权利法案》的颁布
背景：“光荣革命”后，资产阶级和新贵族掌握了政权，议会权力大增。
内容：限制王权；保证议会的立法、财政等大权。
意义：议会的权力超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。
【重难突破】
《权利法案》的实质
实质：法案颁布以前，尽管对王权有较大的限制，但王权本质上仍然是专制的。在此之后，王权受到议会和法律的严格限制，确立起议会主权原则，议会成为国家的最高立法机关。 【真题演练】
【例1】1689年《权利法案》基本上是重申英国人“自古就有的权利”，比如议会必须定期召开，征税权属于议会等。从表面看似乎没什么新意，但事实上却是政体制度上的一次革命。材料中所说的“革命”是指(B)
A．君主制在英国被推翻 B．以明确法律巩固议会主权 C．责任内阁制的确立
D．国王从议会手中接过王冠
【解析】在光荣革命之前，议会虽存在，但权力在国王手中，《权利法案》颁布后，议会树立了法律上的权威，权力发生转移并严格限制王权，故选B。A、C不符合史实，D不符合“革命”一词。
二、责任内阁制的形成 【基础梳理】
形成：18世纪初，议会下院的多数党实际控制了政权。
1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，实际上成为英国第一位首相。责任内阁制逐渐形成。
特点：①内阁：首脑是首相，内阁成员是各部大臣，内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁对议会负责。
②首相：在下院大选中获胜的多数党领袖被国王任命为首相；有权提名内阁成员，决定国家重要政策，掌握国家行政大权，通过议会掌握立法权，实际掌握国家大权。
影响：促使资产阶级政党之间展开激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。
【重难突破】
英国代议制演变过程的特点及趋势 (1)特点
①从确立方式看，以革命方式推翻封建专制统治，以法律形式确立君主立宪制。如1688年的“光荣革命”、1689年《权利法案》的颁布等。
②从代议制的内容看，其特点是国王逐渐“统而不治”，责任内阁制逐步完善，选举权主体范围逐渐扩大，内阁权力日益增强。
③从发展过程看，随着资本主义发展而逐步完善，其特点是渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和遵循惯例等，体现了连续性、渐进性、创新性的特点。如责任制内阁的形成、1832年议会改革等。
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。
②政治权力由贵族转移到工业资产阶级，并下移到一般公民。
【真题演练】 【例2】20世纪初，英国首相阿斯奎斯说：“我们现在有一个牢固确立了两百年的传统，即归根到底，王位的占有者接受其大臣的建议并据此行事。”这一传统的确立，使一个以小农业和手工业生产为主的国家变成了一个典型的资本主义国家，成为欧洲各国效仿的对象。各国效仿的理由是(A)
A．英国经济上的成就得益于其制度设计
B．殖民主义深刻影响了英国“世界工厂”的地位
C．英国“光荣革命”宣告了欧洲新社会政治制度的诞生 D．英国启蒙思想奠定了资产阶级民主主义政治的理论基础 【解析】材料中心意思是“传统”使得英国经济发生根本转变，英国成为欧洲各国效仿的对象。根据材料“王位的占有者接受其大臣的建议并据此行事”并联系所学知识可知，这一“传统”指的是英国的君主立宪制，君主立宪制的确立促进了英国资本主义的迅速发展，使得英国的经济发生了根本性变化，从而使得英国被欧洲各国效仿，故选A项。在工业革命的影响下，19世纪中期，英国确立了“世界工厂”的地位，而殖民扩张主要是在16—18世纪，排除B项。“光荣革命”宣告了英国资产阶级革命的结束，1689年《权利法案》的通过宣告了欧洲新社会政治制度的诞生，排除C项。材料没有涉及英国启蒙思想的影响，故排除D项。
【考点延伸】
英国首相、内阁、议会三者之间关系
英国议会包括上院和下院。上院议员由国王任命，下院议员由选举产生，议会实权由下院掌握。在英国议会下院大选中获胜的多数党领袖成为首相。首相在通过国王形式上的任命之后进行组阁。内阁成员与首相在政治上共进退。内阁对议会负责，议会监督内阁。
【真题演练】
【例3】伊丽莎白二世成为英国迄今为止在位时间最长的君主，见证了13位英国首相，也是英国民众非常尊敬和欢迎的君主。她几乎不会对任何政治事务进行表态。对任何可能引起争议的事情都保持沉默，以表示她的不干涉和“绝对的公平”。据此可以看出，英国君主
(D)
A．为了取悦民众，拒绝行使手中应有的权力 B．是可有可无的虚君，但能代表国家出访 C．无权任命，也不能干涉国家政治生活 D．仅仅是国家的象征，手中没有政治实权
【解析】英国君主手中并无实权，且其保持沉默也并非为了取悦民众，故A项错误；英国君主并非可有可无的虚君，其是英国政治生活的重要组成部分，故B项错误；英国君主有权任命首相，尽管只是形式上的任命，故C项错误；英国君主是国家的象征，手中没有政治实权，故D项正确。
【他山之石】
一、岳麓版教材的不同内容
1．岳麓版教材进一步明确指出，13世纪初，英国大贵族联合起来，迫使英王签署限制王权的《大宪章》，之后逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度。
2．英国的君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。
二、人民版教材的不同内容 英国议会中的“第三院” 1．议会权力的演变
(1)夺取政权时期：议会除拥有立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。 (2)19世纪70年代后：议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。 2．第三院(内阁)权力的膨胀
(1)内阁占用议会会议大量的时间，议员个人很少有提出议案的机会。
(2)内阁几乎垄断了全部的立法提案权。
(3)内阁直接掌握一部分的立法权，还逐渐掌控了议会的财政权。
3．评价
议会的黄金时代已经过去，内阁成为议会中的“第三院”体现了这种“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治趋向。
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