本溪市人民政府关于本溪市落实城市优先发展公共交通的意
见
【法规类别】城市交通运输 【发文字号】本政发[2015]9号 【发布部门】本溪市政府 【发布日期】2015.05.26 【实施日期】2015.05.26 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
本溪市人民政府关于本溪市落实城市优先发展公共交通的意见
（本政发〔2015〕9号）
各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 》（国发〔2012〕64号）和《辽宁省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见 》（辽政发〔2014〕6号）精神，结合我市实际，市政府现就全市落实城市优先发展公共交通提出如下意见： 一、明确总体发展目标
要通过提高运输能力、提升服务水平，增强公共交通的竞争力和吸引力，逐步形成以公共汽（电）车、快速公共汽车等大容量地面公共交通为主体，出租汽车为补充，公共自行车等慢行交通为延伸的城市交通体系。到2024年，实现城市公共交通优先发展地位 1 / 3
全面确立，政府的主体责任落实到位，公交企业经营效益明显改善，公交车辆运行速度
明显提高，公共交通出行的吸引力显著增强；城区公交线路总条数达到56条，基本实现中心城区公交站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%，城市公交车万人拥有率达到14标台以上，公交车进场率、新能源车比例达到100%。 二、树立优先发展理念
深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性。市、县（区）政府是城市公共交通工作的责任主体，要按照资金投入优先、土地划拨优先、财税扶持优先、路权保障优先的“四优先”原则，将城市公共交通优先发展放在城市交通工作的首要位置，真正确立城市公共交通优先发展地位，加快实施城市公共交通优先发展战略。市政府将建立联席会议制度，研究制定城市公共交通优先发展的具体政策措施，明确部门职责，确定发展目标，落实保障措施，创新体制机制，推进政策落实，形成城市公共交通优先发展的新格局。 三、加快编制城市公共交通规划
要按照科学合理、优先发展、适度超前的原则，依据本溪市城市总体规划，2015年底前由市交通部门牵头，市规划建设、国土资源、财政等部门配合组织编制《城市公共交通规划》报市政府审批实施，并报省规划建设、交通等部门备案。同时，要结合《城市公交发展规划》，抓紧编制《城市综合交通发展规划》，组织制定《城市轨道交通建设规划》，明确远期目标和近期建设任务，并将其纳入城市总体规划，报有关部门审批。 四、加大政府资金投入
要本着政府投入为主的原则，结合公交企业经营发展实际，进一步加大公共交通投入，将其纳入公共财政预算体系，设立稳定的公共交通发展专项资金。按照市场规律、市民需求、环境保护的需要，拓宽投资渠道，推进公共交通投融资体制改革，进一步发挥市场机制作用，实行政府投入为主，民间、外资参与为辅的投资主体多元化体制，解 2 / 3
决资金瓶颈问题，重点用于基础设施建设、弥补政策性亏损、补贴车辆设备购置等。同
时，要大力推广应用液化天然气等清洁能源公共
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