（金融保险）中国农业银行三农金融事业部制改革
试点实施方案
中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案
（农银发[2009]177号，2009年5月6日）
根据《中国农业银行股份制改革实施总体方案》、《中国农业银行三农金融事业部制改革和监管指引》、《中国农业银行股份有限X公司章程》和《中国农业银行股份有限X公司三农金融部管理章程》的有关要求，中国农业银行建立三农金融部，对“三农”和县域业务实行事业部制管理模式。为稳步推进三农金融部改革，实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，从体制机制上更好地服务“三农”和县域经济，特制定本方案。
壹、改革目标
（壹）通过实施三农金融部改革试点，达到以下目标： 1、按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的原则，建立起三农金融部壹级的权责利相结合的运营管理体系。
2、按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的原则，建立健全三农金融部治理和运作机制，实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的总体目标。
3、充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业等方面的优势，发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，更好地为“三农”和县域经济服务。
二、合理划分三农金融部边界 （二）三农金融部机构边界。
以地域为界，对全国2003个建制县（市）内的2048个县（市）支行，实行事业部制管理。各县（市）支行成为三农金融部的基本运营单元。自2009年起，按照分类指导、循序渐进、点面结合、突出重点的原则，稳扎稳打，逐步推开三农
金融部改革。
总行重点抓好甘肃、四川、广西、福建、浙江、山东、重庆等现有七家省（区、市）分行的试点工作。主要任务是：贯彻落实人民银行、银监会关于三农金融部改革的有关要求，在七家分行所辖的81个二级分行和503个县域支行全面推开，健全组织体系，完善运作机制，下沉决策重心，提高核算精度，强化激励约束，做实体制机制和各项改革内容。
同时，考虑到三农金融部改革涉及到运营体制、管理文化和内部管理格局的重大调整，需要有个认识、探索和改进的过程。其他分行也要按照年初全行工作会议的要求，选择部分二级分行，开展属地化改革试点。重点是：统壹思想认识，搭建组织架构，理清业务边界，加强人员培训，推进服务“三农”试点的政策措施，探索单独核算的路径，为下壹步全面推开积累经验、探索路子、做好准备。
总行根据各地试点情况，择机在全系统推开三农金融部改革。
（三）三农金融部职能边界。
三农金融部主要对县域机构的客户和业务行使管理职能，县域支行全部业务纳入三农金融部核算范围。
为发挥大型银行城乡联动的优势，银行卡、电子银行、基金、代理保险、国际业务、投资银行等产品部门，按原有模式为三农金融部分支机构提供服务，且依据原有渠道开展产品交叉销售。科技、法律、审计、监察、保卫、党团工会等后台支持和行政管理部门维持现有管理关系不变。
（四）三农金融部业务边界。
三农金融部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为界，注册地或居住地在县域的客户由三农金融部管理。
2020年(金融保险)中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案
