服务存量企业促进工业经济发展实施方案
按照X市关于“六个一批”服务存量企业工作的安排部署，坚持稳中求进的总基调，突出“三大目标”，抢抓新一轮X振兴和X协同发展的重大战略机遇，进一步优化发展环境，促进转型升级，提升运行质量，振兴实体经济。结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“做强一批、培育一批、延伸一批、扶持一批、合资合作一批、建成一批”的思路，通过分级负责、分类施策、强化服务、政策引导等有效措施，积极服务存量企业，形成新的经济增长点，促进工业经济持续健康发展。
二、适用范围
本方案适用于全市范围内的工业企业，重点是规模以上企业。
三、工作措施
（一）摸清底数，建立档案。对全市“六个一批”企业的产业前景、市场状况、产品活力、创新研发、资产资金、人才需求、企管水平、装备能力等实际情况进行全方位的调研梳理，坚持问题导向，围绕存在问题，逐户形成服务档案。
（二）分类施策，多措并举。根据服务档案，按照“六个一批”和“一企一策”的原则，对每个企业制定详细的服务方案，明确任务目标、发展路径和具体措施。
1.做强一批骨干龙头企业。以X等企业为龙头，优化产品结构，做大冶金产业；以X等企业为支柱，推进项目建设和技术改造，做大装备制造产业，大力发展清洁能源，做大新能源产业。
2.培育一批科技创新和战略新兴产业企业。以X等企业为牵引，积极开展智能装备、智能工厂、数字车间、智能服务试点示范。加大对X等企业的培育力度，培育装备制造业的领军企业。以X环保装备为代表，提升高新技术发展水平，发展新型环保装备产业。以棒棒饲料等企业为支点，推进农作物向精深加工和废弃作物综合利用方向发展，培育和壮大循环经济，增加农产品附加值，提升企业综合竞争力和市场占有量。
3.延伸一批产业链关联企业。深入开展产业链梳理和研究，制定产业链图谱。以X等企业为主导，打造特色品牌，推动本地农产品加工企业走向世界，增加知名度，进一步扩大我市农产品加工企业规模。以联达种业等制（育）种企业为带动，构建制种基地，打造多元化的产业体系，延伸链条，最大程度释放经济效益。
4.扶持一批停产半停产和“小升规”企业。对停产半停产企业和“小升规”企业，分析停产原因，明确推进措施，加大帮扶和引导退出力度。对X、X矿业等传统产业企业，加大转型升级力度，争取尽快开工生产。针对目前页岩油市场价格上涨的趋势，尽快解决制约X油页岩、X页岩油等2户企业恢复生产存在的瓶颈问题，使停产企业尽快启动生产、半停产企业实现满负荷运转。
5.合资合作一批存量企业。利用存量企业的优良产品、著名品牌、专利技术、土地厂房等有利资源，对X等企业通过引进战略投资者，以上市、并购、嫁接、增资扩股等形式，引进有实力的优质企业进行合资合作，扩大企业规模，增强企业竞争力，实现合作共赢。特别是要突出本地优势，重点推进X等企业与优质企业的合资合作，实现共赢，加快发展。
6.建成一批重大工业项目。坚持问题导向，切实解决项目建设中的实际问题，专人负责，倒排工期，跟踪服务，加快推进X轮胎内胎垫带技改扩能及轮胎冷补胶垫、X矿业年产6万吨高品位萤石精粉、汽摩配产业园、X新能源年产3万套节能设备、X年产100万吨稳定长效磷复合肥二期项目、X新能源风电场、X农产品年产8000吨蜂产品深加工等项目建设进程，拉动有效投资，促进项目早日建成达产。
（三）强化服务、政策引导。围绕企业的实际情况，加大政策扶持力度，有针对性地开展为企服务。
1.针对“六个一批”，开展个性化的精准服务
（1）针对做强一批骨干龙头企业开展精准服务。按照“一企一策”的原则，鼓励骨干龙头企业壮大规模，提升实力，充分发挥大型企业支撑引领示范作用，带动相关产业发展。把培育和发展骨干龙头企业作为产业定位、行业转型升级的重要内容，加强骨干龙头企业发展战略与省、X市级重大产业规划的对接。鼓励采用市场配置、资产重组、入股参股等多种方式，引导各种资源向基础好、潜力大、势头强的骨干龙头企业集聚。支持骨干龙头企业强强联合，进一步提升企
服务存量企业促进工业经济发展实施方案
