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企业安全生产标准化创建的过程 

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障、经济保障和技术保障。 1 组织保障

企业安全生产标准化的创建是一项系统工程,要做好这项创建工作的组织保障,就必须坚持贯彻“领导重视、全员参与”的思路,让企业从上到下全体员工都积极、努力地参与进去。主要负责人要全面负责安全生产工作,各级人员和各职能部门都要主动且持之以恒的投身到安全生产标准化的创建过程中去。 2 管理保障

职责明确、责任落实是安全生产标准化管理保障的突破口。在明确职责、落实责任的过程中,企业可依据AQ/T 9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》,对各项职责进行分解,这既是做好安全标准化工作的重要环节,也是“分级管理、分线负责”安全管理要求的体现。例如,针对企业安全教育培训工作,可以依据《基本规范》中的“5.5教育培训”分解职责,最终形成《企业安全生产标准化职责分解表》(见表一)。 3 经济保障

企业除了保障安全生产、安全设施建设、劳动保护与培训、工伤社会保险等安全投入费用之外,还应在创建过程中积极探索适合本企业员工和部门的激励、约束措施,通过绩效评定的方式来促进标准化创建的开展。 4 技术保障

现阶段,企业安全生产标准化工作如果再仅仅依靠传统的技术保障,已不能满足新形势下的安全管理要求,因此,应该充分利用信息化手段,来提升企业的安全管理效率和管理水平,即使用安全生产标准化信息管理系统,该系统具有不可比拟的优点:

1) 安全生产标准化信息管理系统能够对安全生产标准化信息进行归档管

理,使企业安全管理的各个环节变得清晰、透明,提高了企业决策层和安全管理人员利用安全信息进行管理决策的效率,有利于企业实现规范化、标准化、科学化的安全管理。

2) 安全生产标准化的信息化管理将人为管理转变为以网络为平台的集成管

理,企业决策层和安全管理人员可以在任何时间和地点通过标准化信息网络系统了解企业的安全生产情况,指挥生产,促进企业安全生产持续稳定的发展。

3) 企业安全生产标准化信息管理系统可以分析和处理企业安全管理过程中

大量积累的历史数据,预警事故隐患,减少事故发生率,提高企业安全管理水平。

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表一 企业安全生产标准化职责分解表 标 准 内 容 识别安全教育培训需求 制定安全教育培训计划 负责部门 人事科 人事科 配合部门 各部门 —— —— 安全科、各部门 安全科 企业的主要负责人和安全生产管理人员取证培训 人事科 新进企业员工三级安全培训 “四新”(新工艺、新技术、新材料、新设备设施)使用前培训 人事科 使用“四新”部门 人员调入部门、班组教育培训 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗培训 (不同部门调动) 人员调入班组(同一部门调动) —— —— 安全科 安全科 安全科 安全科 安全科 安全科 各部门 安全科 安全科 特种作业人员培训 相关方作业人员培训 外来参观、学习等人员安全告知 全员培训 班组长培训 中层以上干部培训 安全文化建设。如安全活动(六月份的安全生产月、11月的消防活动月等) 建立安全教育培训档案(各车间) 建立安全教育培训档案(公司) 人事科 人事科 联系部门 人事科 人事科 人事科 安全科 各车间 人事科 三、安全生产标准化创建注意事项

1企业是安全生产标准化创建的主体

面对政府推动的安全生产标准化活动,许多企业还在问“为什么要搞标准化?”,“今年搞还是明年再搞?”,“有没有模板帮着搞?”,“企业是不是只要出钱请专家搞就可以了?”这些奇怪的问题。安全生产标准化是客观、科学地衡量一个企业的安全生产状况与国家法律法规、标准之间的符合性程度的标尺,更是《中华人民共和国安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”和《中华人民共和

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国公司法》第五条“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任”的具体化。

由此可见,安全生产标准化是一种专门针对企业的安全生产行为,是为了帮助企业更好地建立安全生产绩效持续改进的长效机制,也是企业守法行为在安全生产方面的具体体现。因此,安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业都应该做好的事情,企业也理所应当的成为创建安全生产标准化的主体。 2创建是为了管理而不是为了考评

既然安全生产标准化是安全生产状态的体现,是安全生产正面指标的提炼,是企业本身就应做好的事情,那么企业安全生产标准化的创建其实就是企业安全管理的实施过程,而不应该一谈到标准化就与考评、等级联系在一起。现在有些企业认为没有考评标准就创建不了标准化,一些中介机构贩卖几套管理制度和台帐就是在提供咨询,这些都是对标准化的误解和误导,是为了迎合考评而开展的“表面”标准化。

标准化的创建不受是否有考评标准的约束。政府分行业制定的考评标准,是为了细化《基本规范》,是为了提取各个行业的安全生产状态指标而制定的考评体系。作为企业,不应该只为了应付考评而开展标准化,而应该通过安全生产标准化创建这一过程实现自我检查、自我纠正和自我完善的管理体系运行模式。 3做好安全生产标准化与原有管理体系之间的融合

安全管理是一种系统管理,它与生产、人事、设备、质量、环境、工艺、采购、财务等均有密切地联系且相互影响。安全生产标准化不能抛开企业现有的体系和制度另行一套,标准化工作只有与企业的其他管理相融合,并有机地成为企业整体管理中的一部分,才能真正发挥它的作用。如果将安全生产标准化与其他管理截然分开,势必造成运行困难,导致安全管理与实际工作之间出现“两张皮”的现象。

要做到安全生产标准化与企业其他管理之间的融合,就要做好要素和文件的融合:在原有体系要素的基础上,增加安全生产标准化的要素和要求;在先行建立的文件基础上,补充完善安全生产标准化文件内容,形成新的文件体系,并贯彻到日常工作中。

简而言之,企业通过创建安全生产标准化,将进一步地落实企业安全生产主体责任,改善安全生产条件,提高企业整体安全管理水平,预防事故发生,对保障生命财产安全有着重大意义。

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企业安全生产标准化创建的过程 

障、经济保障和技术保障。1组织保障企业安全生产标准化的创建是一项系统工程,要做好这项创建工作的组织保障,就必须坚持贯彻“领导重视、全员参与”的思路,让企业从上到下全体员工都积极、努力地参与进去。主要负责人要全面负责安全生产工作,各级人员和各职能部门都要主动且持之以恒的投身到安全生产标准化的创建过程中去。2管理保障职责明确、责任落实是安全
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