(九)继续教育能力得到加强。能组织实施中医药继续教育项目，开展多层次、多形式的中医药继续教育，成为省级中医药继续教育基地；
(十)人员结构更趋合理。形成一支专业、学历、职称、年龄结构合理的专业技术队伍，拥有一批中医理论功底深厚、临床业务能力突出的学科带头人和技术骨干，能开展中医药继承工作和科技创新。
第三章 建设原则
第七条 整合资源，合理布局。统筹规划地市级以上中医医院布局，整合中医药资源，实现优化配置，提高运行效率。
第八条 完善功能，配套推进。地市级以上中医医院是当地中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受下级医疗机构的转诊，承担中医药专业技术人员的进修培训及业务技术指导任务。地市级以上中医医院在房屋建设和设备配置上要满足当地中医医疗服务的需求和开展临床科研、推广适宜技术、实施继续教育等的需要。
第九条 明确标准，规范建设。地市级以上中医医院建设要根据指导意见精神、覆盖人口及服务功能确定建设规模，做到规模适当、功能适用、装备适宜、经济合理。本着填平补齐的原则建设业务用房和购置设备。房屋建设以改扩建为主，严格控制新建项目。
第四章 建设内容与标准
第十条 建设内容主要是业务用房建设和基本诊疗设备（含中医药特色诊疗设备）配置。
第十一条 业务用房建设依照《中医医院建设标准》（建标106—2008）确定的标准执行。设备配置目录和规格按所附清单依据填平补齐原则选配，设备采购按照国家招投标有关法律法规执行。
第十二条 地市级以上中医医院建设项目原则上保持现有编制床位数不变。确实需要增加床位的，应结合所在地区的经济发展水平、卫生资源、中医医疗服务需求等因素统筹考虑，新增床位全部用于中医临床科室。建设项目所在地区范围内中医医院的总床
位数与区域内人口总数之比原则上宜按每千人口0.22—0.27张床测算，人口稀少地区可适当上浮。
第十三条 地市级以上中医医院的急诊部、门诊部、住院部、医技科室和药剂科室等基本用房及保障系统、行政管理和院内生活服务等辅助用房建设床均建筑面积应符合《中医医院建设标准》（建标106—2008）第十七条规定的指标（见表一）。科研和教学设施用房应按照承担科研、教学和实习任务的大小设置。规模较小的民族医医院床均面积可适当加大。
表一 地市级以上中医医院房屋建筑面积指标（㎡/床）
床 位 建设 规模 日门（急）诊人次 面 积 指 标 60 210 100 350 200 700 75～78 300 1050 78～80 400 1400 500 1750 69～72 72～75 80～84 84～87 注：1、根据中医医院建设规模、所在地区、结构类型、设计要求等情况选择上限或下限。
2、大于500床的中医医院建设，参照500床建设标准执行（下同）。
第十四条 地市级以上中医医院基本用房及辅助用房在总建筑面积中的比例关系，按照《中医医院建设标准》（建标106—2008）第十八条规定执行（见表二）。在使用时，各类用房占总建筑面积比例可根据地区和医院的实际需要适当调整。 表二 地市级以上中医医院基本用房及辅助用房比例关系表（％） 床位数 60 100 200 300 400 500 急诊部 3.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.3 门诊部 16.7 17.5 18.2 18.5 18.5 19.0 住院部 29.2 30.5 33.0 34.5 35.5 35.7 医技科室 19.7 17.5 17.0 16.6 16.0 16.0 药剂科室 13.5 12.1 9.4 8.5 8.3 8.0 保障系统 10.4 10.4 10.4 10.0 9.8 9.0 行政管理 3.7 3.8 3.8 3.7 3.7 3.8 院内生活服务 3.7 5.0 5.0 5.0 5.0 5.2 注：1.使用中，各类用房占总建筑面积的比例可根据不同地区和中医医院的实际需要做适当调整。
2.药剂科室未含中药制剂室。
第十五条 单列的传统中医、民族医特色疗法项目房屋建筑面积指标按照《中医医院建设标准》（建标106—2008）执行（见表三）。
表三 地市级以上中医医院单列项目用房建筑面积指标(㎡)
建设规模 床 位 项目名称 中药制剂室 中医传统疗法中心 （针灸治疗室、熏蒸治疗室、灸疗法室、足疗区、按摩室、候诊室、医护办公室等中医传统治疗室及其他辅助用房） 小型500～600 中型800～1200 大型2000～2500 100 200 300 400 500 350 500 650 第十六条 承担预防保健任务的地市级以上中医医院的预防保健用房的建筑面积，应按编制内的预防保健工作人员每位20㎡标准另行增加建筑面积。
第十七条 地市级以上中医医院工作人员编制按国家有关政策规定执行。可按病床与卫生技术人员之比为基数计算：100～400床为1:1.4～1.5，500床以上为1:1.6～1.7。
第十八条 地市级以上中医医院的基本服务功能和中医药特色建设要求、基本设置与构成应符合表四、表五、表六的要求。
表四 省级中医医院基本服务功能和中医药特色建设要求
基本功能 具体内容 1、开展院前急救，熟练应用中医、中西医结合的方法和技能，并能积极运用中药制剂和中医综合治疗方法，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊。 2、具备应对突发事件的能力，并接受卫生行政部门、中医药管理部门派遣紧急医疗队的任务。 医疗 3、检验、医学影像等医技科室检查能够满足临床需求。 4、设置13个以上中医临床科室，其中必须有以运用针灸、推拿、熏蒸等传统疗法为主的科室。中医类别执业医师占执业医师总数的65%以上。 5、能对常见病、多发病、疑难病和急危重症进行诊断，并坚持以中医为主进行治疗，必须采用西医方法或中西医结合治疗的，应指征明确、用药合理。中医药治疗率达到60%以上。 6、中药饮片、中成药供应能够满足临床需要，能够为病人提供临方加工、代煎服务，具有研究、开发、生产医疗机构中药制剂的能力。 1、针对本地疾病谱，结合中医重点专科（专病）建设，制定本院中医优势病种的临床研究计划。 科研 2、建立专科（专病）临床研究室，对本院治疗优势病种的经验和本地名医、民间中医治疗相关疾病的经验进行系统总结研究，制定临床诊疗规范并应用于临床。 3、承担本地中医药科技成果及适宜技术推广任务。 4、建立中心实验室，具备承担重大中医药科学研究课题的能力。 1、制定本院卫生技术人员继续教育规划并付诸实施。 教育 2、承担中医专业本科生临床实习带教任务、下级医院中医临床技术骨干进修任务。 3、具有承担省级以上中医药继续教育项目的能力。 4、开展电化教学和现代远程教育。 1、疾病预防、传染病疫情报告。 预防养2、养生保健。 生保健 3、健康教育。 业务指负责对下级医疗卫生机构开展中医药业务指导和技术支持。 导 表五 地市级中医医院基本服务功能和中医药特色建设要求
基本功能 具体内容 1、开展院前急救，熟练应用中医、中西医结合的方法和技能，并能积极运用中药制剂和中医综合治疗方法，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊。 2、具备应对突发事件的能力，并接受卫生行政部门、中医药管理部门派遣紧急医疗队的任务。 3、检验、医学影像等医技科室检查能够满足临床需求。 医疗 4、设置10个以上中医临床科室，其中必须有以运用针灸、推拿、熏蒸等传统疗法为主的科室。中医类别执业医师占执业医师总数的65%以上。 5、能对常见病、多发病、疑难病和急危重症进行诊断，并坚持以中医为主进行治疗，必须采用西医方法或中西医结合治疗的，应指征明确、用药合理。中医药治疗率达到60%以上。 6、中药饮片、中成药供应能够满足临床需要，能够为病人提供临方加工、代煎服务，具有研究、开发、生产医疗机构中药制剂的能力。 1、针对本地疾病谱，结合中医重点专科（专病）建设，制定本院中医优势病种的临床研究计划。 2、建立专科（专病）临床研究室，对本院治疗优势病种的经验和本地名医、民间中医治疗相关疾病的经验进行系统总结研究，制定临床诊疗规范并应用于临床。 3、承担本地中医药科技成果及适宜技术推广任务。 4、有条件的医院建立中心实验室，具备承担中医药科学研究课题的能力。 1、制定本院卫生技术人员继续教育规划并付诸实施。 2、承担中医专业本科生临床实习带教任务、下级医院中医临床技术骨干进修任务和本地农村、社区中医药人员培训任务。 3、具有承担地市级以上中医药继续教育项目的能力。 4、有条件的医院开展电化教学和现代远程教育。 科研 教育
重点中医医院建设与发展规划策略
