《建议》指出，\十二五\时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国外形势新变化新特点，科学制定\十二五\规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》提出，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实的科技和人力资源基础。
《建议》提出，建设人才强国。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设，充分发挥国人才作用，积极引进和用好海外高层次人才。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，形成多元化投入格局，明显提高人力资本投资比重。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程，推动人才事业全面发展。
三、作答要求：
(一)认真阅读\给定资料\，简要分析我国人才强国战略的涵(20分) 要求：准确、简明。不超过300字。
(二)目前，我国人才使用与培养存在哪些问题?请结合这些问题，请你谈谈我国实施才强国战略的建议。(30分)
要求：(1)容全面，符合实际;(2)条理清楚，表达简明;(3)不超过500字。
(三)结合我国人才使用的现状与党和国家对人才工作的重视，参考\给定资料\，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：(1)自选角度，立意明确; (2)联系实际，不拘泥于\给定资料\ (3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。
2011年政法干警录用考试 《申论》模拟试题参考答案
(一)认真阅读\给定资料\，简要分析我国人才强国战略的涵(20分) 要求：准确、简明。不超过300字。 参考答案：
1.人才强国战略作为一项国家的重大战略，有着丰富而深刻的科学涵。
2.人才强国战略的核心是\人才兴国\。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的核心要义。这里，\强国\，是指增强国力、振兴国家，即大力提升国家核心竞争力和综合国力。
3.人才强国战略的工作重心是建设\人才资源强国\，充分发挥人才的作用。调动各方面的积极性，通过各种途径，大力开发人才资源，加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛，既能满足中国经济社会发展需要，又能参与国际竞争的人才大军，为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。 赋分说明：
1、要点不分先后，严格按分值赋分。其中概述4分，另外两个要点各8分。 2、不能超过300字，多20字扣1分，最多扣2分。
(二)目前，我国人才使用与培养存在哪些问题?请结合这些问题，请你谈谈我国实施才强国战略的建议。(30分)
要求：(1)容全面，符合实际;(2)条理清楚，表达简明;(3)不超过500字。 参考答案： 一、存在的问题有：
1. 中国是人力资源大国，但还不是人才资源强国。人才队伍无论在数量上，还是在整体素质上，都不能完全适应人才强国战略的需要。
2.我国在世界性的人才争夺战中一度处于被动和不利的地位，导致人才资源的大量流失。
3. 目前我国人才资源结构存在严重的不合理现象，如专业结构、能级结构、产业分布等。
4.我国在搞活用人机制方面迈出了较大步伐，但从总体来说，科学的人才选拔任用机制和监督管理机制尚未完全建立起来。 二、建议有：
1.实施促进人才投资优先保证的财税金融政策; 2.实施产学研合作培养创新人才政策;
3.实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动的政策; 4.实施海外留学人才创业扶持政策;
5.实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策; 6.针对我国人才国际竞争力不强的问题，提出实施更加开放的人才政策; 7.实施促进人才发展的公共服务政策; 8.实施更加全面的知识产权保护政策。 赋分说明：
1、其中存在的问题严格按分值赋分，每个要点5分，共计20分。
2、其中对策严格按分值赋分，每个要点2分，计10分。考生回答其中任意5条对策即可得满分。
3、总字数不能超过500字，多20字扣1分，最多扣2分。
(三)结合我国人才使用的现状与党和国家对人才工作的重视，参考\给定资料\，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：(1)自选角度，立意明确;
(2)联系实际，不拘泥于\给定资料\ (3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。 写作思路：
先概述一些现象，比如材料中提到的我国人才培养与使用中出现的各种矛盾与问题。第一段话结尾一句摆明观点：多策并举，全面落实我国的人才强加战略。本段大约一到二百字。 过渡段，从提出问题过渡到分析原因。一到两行即可，不宜太长。
接下来一到两段分析原因，两三条都行，每条大约一百字左右，然后展开论述。 过渡段，从分析原因过渡到对策。(每一条对策要展开论述)
要全面落实我国的人才强国战略，政府需要高度重视，在遵循科学发展观的前提下，多策并举，培养人才，尊重人才，留住人才，从而为中华民族的伟大复兴打下坚实基础。 赋分说明： 分四大类：
一类：观点正确鲜明，见解深刻，容充实，分析充分，结构严谨，逻辑性强，语言流畅规。(41-50)
二类：观点明确，符合题目要求，容较充实，分析较充分，结构完整，条理清楚，移顺。(31-40)
三类：观点清楚，容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。(20-30)
四类：不符合题目要求，思路不清，结构不够完整，语病较多，字迹难以辨认。(19以下) 说明：
1、从立意、容、语言、结构等方面综合评判，分类赋分，整体观照。如考生在某些方面答得非常好的，在按评分标准给分后，总分可向上浮动，但幅度不超过5分。
2、主要减分项目： (l) 无标题扣3分;
(2) 字数少于900字者，每少50字，扣1分，最多扣2分;字数多于1100字者，每多50字，扣1分，最多扣2分;
(3) 每3个错别字扣1分，最多扣2分。
政法干警考试申论模拟试题一与答案
