大连腾辉项目管理有限公司 项目编号：THGL20181017
（四）投标报价
.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。 （六）证明投标人资格合格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。 投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力； .投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。 （七）证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件
.投标人应提交本项目所有服务及货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。 （八）投标保证金
. 投标人应提交人民币元的保证金，并作为其投标的一部分。
.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。
.投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： ）银行汇票；或 ）支票；或 ）电汇；或 ）本票；或
）由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天。
10
大连腾辉项目管理有限公司 项目编号：THGL20181017
注：支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票
.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。 .未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。 .中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还。
.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收： （）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的； （）在投标有效期内撤回其投标文件的； （）因中标人过错被废除授标；
（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的； （）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。
保证金递交时间及地点:按照投标人须知前附表要求到大连腾辉项目管理有限公司财务部递交（北京时间每天：—：，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连腾辉项目管理有限公司；开户行：中国民生银行八一路支行 ”（汇款以到帐时间为准）。若在规定截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。
注：无论递交保证金的形式或来源如何，代理机构在返还投标保证金时，只汇入投标人的单位账号。投标人办理投标保证金返还业务时，必须同时向我司返还大连腾辉项目管理有限公司针对该项目开具的保证金收据。如未提供的，投标人必须向我公司开具等额的投标保证金收据。
（九）投标有效期
.所有投标应从提交投标文件截止之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。 .在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。
.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。
11
大连腾辉项目管理有限公司 项目编号：THGL20181017
.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记 .投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。
.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。
.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时间
.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。 .招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 （三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改、补充和撤回
.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。 补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
12
大连腾辉项目管理有限公司 项目编号：THGL20181017
.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。
.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。
.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 （二）评标委员会的组成
.本项目招标依法组建评标委员会。
.评标委员会由大连市公安局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的/。
.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
.参加项目评审工作的采购人代表，不得参加该评审项目的开标活动。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 （三）评标过程的保密性
.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。 （四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
13
大连腾辉项目管理有限公司 项目编号：THGL20181017
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的投标价格和实质性内容。 （五）投标文件的审查
.实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：
（）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；
（）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的； （）投标文件无法定代表人授权书的（原件）； （）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的； （）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的； （）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求； （）项目完成时间不满足招标文件规定的； （）投标文件逾期送达的；
（）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的； （）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的； （）投标人所提供服务在需求等方面实质上不响应项目需求要求的； （）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。
.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术
14
公安局重要信息系统安全等级保护测评项目招投标书范本
