通州区新华大街京杭广场1号住宅商业楼“1-7”较大生产安全事故调查报告

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通州区新华大街京杭广场1号住宅商业楼“1?7”较大生产安全事故调查

报告

2014年1月7日14时50分，通州区新华大街京杭广场1号住宅商业楼施工现场，B区6层B2段卸料平台吊环螺栓发生断裂，造成平台侧翻，致使在平台上码放物料的2名工人随物料一同坠落至1号楼南侧基坑内，将正在基坑内进行清理作业的3名工人砸伤致死。事故共计造成5人死亡。

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，市政府立即成立了由市安全监管局、市公安局、市监察局、市住房城乡建设委、市人力社保局、市总工会和通州区人民政府等部门和单位组成的事故调查组，并邀请市人民检察院参加，全面开展事故调查工作。同时，事故调查组委托国家建筑工程质量监督检验中心和国家钢铁材料测试中心对事故原因进行技术鉴定和分析。

事故调查组按照四不放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定，查明了

事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下：

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基本情况

（一）工程基本情况

通州区新华大街京杭广场1号住宅商业楼建设规模68739平方米，合同价格11974.206万元。2011年4月30日，该工程取得建筑工程施工许可证(编号〔2011〕施建字0991号)。该工程目前已完成8层以下部分的结构施工，西南侧为地下车库甬道，甬道与楼体间基坑尚未回填，深约20米。 （二）事故涉及相关单位情况 1．建设单位

北京东部绿城置业有限公司，法定代表人朱海龄，注册资本金5000万元，房地产开发四级资质 。 2．监理单位

中国建筑设计咨询公司，法定代表人丁高，注册资本金6000万元，房屋建筑工程监理甲级资质。 3．施工单位

北京城建二建设工程有限公司（以下简称城建二公司），为北京城建集团有限责任公司全资子公司，法定代表人陈燕生，注册资本金15000万元，房屋建筑施工总承包一级资质。城建二公司承揽该工程后，成立了刁家钦为项目经理的京杭广场项目经理部,具体负责该工程的施工组织及管理工作。京杭广场项目经理部使用四川恒筑建工劳务有限公司和安徽芜湖鲁班建设劳务有限公司劳务人员，分别负责脚手架的搭设和结构施工作业。 (三)卸料平台基本情况

发生事故的卸料平台位于该工程B区1号楼6层西侧基坑上方，主要用于楼层内建筑物料的吊运转移，为悬挑式钢平台，长5.77m、宽2.00m，总装载限重为1.5t。悬挑式钢平台以槽钢作为主次梁，主梁截面尺寸为198mm72mm；在钢平台两侧的主梁上各设2道直径为21.5mm的钢丝绳，其上端与锚入钢筋混凝土外墙内的4根直径为28mm的吊环螺栓连接；平台设有高1.6m的固定防护栏板。

1. 卸料平台的制造和采购

该卸料平台由北京城建二新奥设备租赁有限公司为城建二公司房山区窦店第29项目部制造，项目完成后，拆移至京杭广场项目部。2013年9月，应京杭广场项目部要求，北京城建二新奥设备租赁有限公司为其外委加工了用于该卸料平台安装的吊环螺栓。