001庐江县城市总体规划-文本06-12 - 图文

内地区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2001）三级标准。 2、加强城镇地区大气污染防治，逐步改善能源结构，重点控制烟尘、工业粉尘、二氧化硫、工业尾气和建筑尘埃等大气污染源。

3、推广烟气脱硫技术，减少二氧化硫排放量。加快技术改造步伐，用先进生产工艺替代能耗高、污染重老设备、老工艺。 4、加强机动车污染防治，提高汽车尾气排放控制标准。

第30条 噪声污染防治

1、加强交通噪声管制，主要交通干线两侧噪声应低于70分贝。 2、全面加强城镇环境噪声管理，完成庐江县城区环境噪声、功能区划分工作，严格管理固定噪声源。

3、加强噪声源治理，认真执行厂界噪声排放标准，强化城市噪声管理，加大对重点扰民区噪声监督管理力度，逐步扩大噪声达标区范围，把噪声环境管理纳入城镇环境综合整治内容。

第31条 固体废弃物污染防治

1、各城镇必须建立完善生活垃圾收集和处理设施。及时清运，采取高温堆肥，卫生填埋，废旧物资回收等各种固体废弃物资源化和无害化措施；要积极推行垃圾分类收集、分类处理利用制度；远期发展垃圾无害化处理设施。

2、加强工业、医疗垃圾等危险废物污染防治。各类工业固体废弃物都要

因地制宜通过各种途径实行行业间横向联系，发展以废弃物为原料工业链，开展综合利用；认真抓好医疗卫生单位固体废弃物处理，医院要配置固体废弃物焚烧炉；工业上要进一步提高固体废弃物利用率，重点抓好废渣综合利用。

第四节 县域空间管制

第32条 县域空间管制分区

根据社会经济和自然条件，结合开发与保护协调原则，将县域分为四类空间管制区：

1、自然生态保育区——指自然山体、大型水体、水源保护区等对区域生态环境起决定性作用生态用地，主要包括巢湖、黄陂湖等大型水体及其周边地区和冶夫山、牛王寨等自然山体等，属于禁止建设地区。

2、农业生态建设区——指以农业生产为主地区，包括独立农村居民点，属于限制建设地区。

3、城镇产业发展区——指规划城镇建设用地范围和大型独立工矿用地范围，包括各个建制镇用地和矿业企业、工业园区用地，属于适宜建设地区。4、其它特殊功能区——指根据国家法规需要加以特殊控制和管理地区，包括历史文化保护区、地质矿产保护区、风景名胜区等，这些地区核心（保护）区属于禁止建设地区，非核心区属于限制建设地区。

第33条 县域空间管制要求

1、自然生态保育区

禁止开发建设行为进入；加强生态保护，大力治理污染，以水土涵养和水土保持为主，开展生态公益林建设和天然林保护；做好退耕还林、封山育林等工作，发展山地丘陵生态林业；在严格保护、控制开发原则下适度发展旅游等休闲产业。 2、农业生态建设区

严格控制农村建设用地总量，规范执行农村宅基地标准；加强耕地和基本农田保护，大力实施农田整理，杜绝闲置、荒芜耕地；积极开发后备土地资源，增加农业生产面积。

3、城镇产业发展区

适度集聚发展，大力提升城镇功能；加强城镇生态建设，改善生产生活环境；合理控制各类用地比例，保持合理区域建筑密度和建筑容积率；大力发展循环经济，积极推进产业转型，形成生态型工业和旅游服务业；加大环境污染防治力度，保障城镇生态环境逐步改善。

4、其它特殊功能区

严格依照国家和地方有关法规和标准进行控制和管理，对开发建设行为设定专门论证程序，避免破坏式、掠夺式开发。

第五节 县域旅游发展

第34条 旅游发展目标

坚持严格保护，合理开发，科学管理,永续利用方针。挖掘和发挥各种旅游资源不同优势，适应不同消费层次需要。坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，全面规划，综合开发，突出特色，加大投入，滚动发展。推进旅游产业化，力争在规划期末把庐江旅游业培植成为一个新兴产业。

第35条 旅游发展布局

以西部汤池、东北部冶父山、中部庐城旅游区为重点和突破口，向北部和沿巢湖旅游区、南部旅游区次第推进、有序展开，形成东西结合、南北呼应县域旅游发展空间格局”。

发掘庐江县积淀深厚人文底蕴，合理有序开发自然旅游资源，做足“山水

文化”，力争将庐江县逐步建成各旅游区主题突出、功能互补、系统化、网络化，能适应多层次客源需求，以观光、疗养、度假、生态等为主要功能皖中地区重要旅游目地。

第36条 主要旅游区规划

1、庐城多功能旅游区

恢复、重建武壮公祠、周瑜墓、小乔相思亭园等历史文化遗迹；对以“西

门岗湾”为核心、体现民间文化遗存古建筑群落进行修建和保护；整改、建设各类公园、绿地、广场；加强商贸服务设施建设，策划各种节事活动，发展成为以历史文化旅游为主多功能综合旅游区。 2、冶父山佛教文化、森林生态旅游区

加强自然环境和历史遗迹保护，完善各类旅游配套设施，合理组织各种旅游项目，形成以佛教活动和森林休闲探奇为主生态旅游区。 3、汤池疗养、度假、休闲旅游区

进行水上活动设施建设，营建高质量休闲度假建筑群，拓宽旅游通道，大力开展绿化，完善生态文化氛围，打造华东地区具有一定影响“温泉之都，风情小镇”。

4、巢湖水域风光旅游带

加强水环境保护，重塑水乡风俗文化，进行环巢湖地区环境综合整治，建设水上游乐中心和滨湖文化公园，强化与环巢湖其它地区合作开发，依托盛桥镇、白山镇等特色小镇，沿巢湖南岸打造具有浓郁水域风光和水乡特色主题旅游带。

5、北部生态农业观光、娱乐旅游区

与生态农业发展结合，依托良好基础，发展成为以休闲农场、林场、渔场、观光农园、市民农园以及民宿（农民旅馆）为主体观光休闲旅游区。 6、南部民俗文化、竹文化、矿业旅游区

依托资源优势，挖掘民俗文化和竹文化特征，建立主题旅游设施，结合矿业发展和矿区重建，建设成为以民俗文化、竹文化、地质矿产为主题特色鲜明主题旅游区。

第37条 主要旅游发展措施

1、积极拓展旅游内涵市场。在重点开发一批新景区，不断提高景点品位同时，进一步扩大旅游内涵，把游览和增知、游览和教育、游览和健身结合起来，提高游客参与性。加大旅游项目吸引力，全方位、多层次地推出度假旅游、会议旅游、寻古旅游、健身旅游等，不断拓展参与型旅游项目，促进全县旅游业向深层次发展。

2、大力开发旅游商品市场。发展旅游商品生产和销售是提高旅游经济效益，带动旅游业全面繁荣重要环节。要开发具有地域特色旅游纪念品、旅游用品、食品饮料及旅游保健用品。同时，随着旅游推动名牌战略实施，促进海神黄酒、工艺品、食品、茶叶、水产、牧畜等名特优品牌提升。

3、努力开拓旅游客源市场。按照统一规划，突出重点，整体推进，梯次开发原则，建立专业旅行社；以高品位旅游景点，优良旅游环境、优质旅游服务、丰富旅游商品、高雅旅游文化吸引游客。开拓稳定客源市场，积极打入沿江城市和合肥、南京、上海、黄山等重点旅游市场，争取向沿海及港澳市场延伸。

4、积极探索新型旅游－生态农业旅游、地方文化民俗游等。

`第六节 县域公共设施协调规划

第38条 公共设施建设目标

建设中心城区、中心建制镇、一般建制镇和农村居民点四级服务设施系统，

以前三者为重点，合理布局，形成完整社会服务网络，提高公共设施规模与档次，优化投资环境，满足人民群众对生活水平不断提高要求。

第39条 公共设施配置标准

公共设施分级配置标准见表2。 表2：公共设施分级配置标准

类项目 中心城别 区 中心镇 一般建制镇 1、电视大学或分校 √ √ 教 2、高级中学、职业中学、技校 √ √ √ 育 3、初级中学 √ √ √ 4、小学、幼儿园、托儿所 √ √ √ 5、信息、科技开发中心 √ 6、农业综合服务中心 √ √ √ 7、科技培训中心 √ √ 8、科技站、科技馆 √ √ √ 科 9、文化站（室）、青少年之家 √ √ √ 技 10、文化馆、博物馆、图书馆 √ √ √ 11、影剧院、俱乐部 √ √ △ 12、电视差转台 √ √ √ 13、灯光球场 √ √ △ 14、运动场 √ √ √ 15、县（市）中心医院、分院 √ △ △ 16、中医院、妇幼保健院 √ △ 卫 17、救护站 √ △ 生 18、中心卫生院 √ √ √ 19、卫生院（所、室） √ △ 20、防疫、保健站 √ √ √ 21、敬老院 √ √ √ 市23、农贸及各类专业市场 场 √ √ √ 注：“√”为应设置项目，“△”为根据条件可设置项目。

第40条 教育设施与教育事业发展

1、在高标准巩固九年制义务教育基础上，加快普及高中教育，大力发展职业教育，改革成人教育，积极发展终身教育、学前教育、特殊教育。建立起与经济、社会发展相适应教育体系，至2025年，基本实现教育现代化和满足当地对各类科技应用人才急需。

2、深化办学体制改革，鼓励支持社会办学，多渠道增加教育投入，改善办学条件。

3、结合城镇体系布局规划，合理调整中小学布局及规模，小学最小不低于6个班，中学最小不低于12个班。全县应增设16-20所高中，在庐城和16个规划建制镇进行分布。

4、实施农村教育综合改革工程，加强乡镇成人文化技术学校建设，调整学校布局和专业设置，适应农村产业化、现代化和农村经济市场化需要。到2025年，基本形成以乡镇成人文化技术学校为先导、以村级成人文化学校为主体村民教育网络。

第41条 文化设施和文化事业发展

按城镇等级建立相对应各级群众性文化网络。中心城区重点建设好规模适宜，现代化图书馆、博物馆、文化馆、排练厅、文物库房，发挥地域文化中心作用。小城镇都要有符合标准文化站或文化中心及中小型影剧院。

第42条 医疗卫生设施发展

发展卫生事业，建立健全卫生保健、防疫网络，按城镇等级建立起布局合理，具有医疗卫生综合功能，技术比较先进区域卫生保健网。

第43条 商贸市场建设

重点完善和兴建县农副产品综合批发市场。泥河、盛桥、汤池、龙桥、石头、白山在原有基础上，按照市场经济规律，树立大物流观念，整合市场，建立统一体系。

第七节 县域交通系统规划

第44条 规划原则

融入省会经济圈区域交通格局，构建一体化区域交通设施网络；完善对外交通系统，促进庐江与周边城市协同发展；兼顾社会、经济和环境综合效益，协调交通系统公益性与市场化之间关系。

第45条 交通发展目标

实现以中心城区为中心县域30分钟交通圈，优化交通结构，提高综合交通能力，加强各项社会经济活动之间空间联系。

第46条 铁路

规划将增加庐铜铁路，形成合九线、庐铜线一纵一横铁路干线系统；完善站场设施，以满足未来客运交通需求。

第47条 公路

建设“六纵八横”县域干路格局。

“六纵”为：沪蓉－合铜高速公路、金牛－乐桥－罗河线、合铜公路、白山－中心城区－沙溪线、盛桥－中心城区－矾山线、盛桥－白湖－黄屯－砖桥线。

“八横”为：合肥滨湖新区－同大－盛桥－居巢线、汤池－石头－盛桥－巢湖线、汤池－中心城区－盛桥线、合铜高速－中心城区－无为线、柯坦－中心城区－白湖线、乐桥－龙桥线、罗河－黄屯线、沿江高速。

第48条 水路

改造现有航道，在现状航道基础上适当提升航道等级。主要航道有：引江

济巢工程为3级航道；西河从现状6级航道提升为5级航道；塘串河、兆河从现状4级航道提升为3级航道；中庙港－白山港保留6级航道；白石天河保留6级航道；盛桥河从现状7级航道提升为6级航道；黄泥河从现状7级航道提升为6级航道；罗埠河从8级航道提升为7级航道。

第49条 站场

(1)货运站场

保留全县现有铁路货运站和客运站各1个。规划在万山镇结合铁路站场设置全县铁路物流枢纽，通过铁路和公路网络，实行多种方式联运；同在中心城区合铜公路和军二路，以及合铜公路和南外环处安排一个物流中心。利用“六纵八横”干线公路网，形成快速高效货物运输网络。