XX老城区控制性详细规划文本

淮北市老城区控制性详细规划—文本

淮北市老城区控制性详细规划

文 本

目 录

第一章 总 则........................................................................................................................................................................................................................................................................1 第二章 规划依据..................................................................................................................................................................................................................................................................1 第三章 发展目标与规模.....................................................................................................................................................................................................................................................1 第四章 规划结构与用地布局.............................................................................................................................................................................................................................................2 第五章 道路交通规划.........................................................................................................................................................................................................................................................3 第六章 绿化景观系统规划.................................................................................................................................................................................................................................................4 第七章 开发强度规划.........................................................................................................................................................................................................................................................5 第八章 市政工程规划.........................................................................................................................................................................................................................................................5 第九章 环境卫生与环境保护规划.....................................................................................................................................................................................................................................5 第十章 防灾工程规划.........................................................................................................................................................................................................................................................6 第十一章 建设时序..............................................................................................................................................................................................................................................................7 第十二章 规划实施措施与建议.........................................................................................................................................................................................................................................7 附：土地使用与建设管理通则.............................................................................................................................................................................................................................................7

文 本 第i页

淮北市老城区控制性详细规划—文本

（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

第一章 总 则

（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

第一条 为了适应淮北市老城区在新的时代背景下经济社会发展的需要，整合城市发展空间，引导城市合理、健康地发展和建设，实现经济社会的可持续发展，依照《中华人民共和国城乡规划法》及《淮北市城市总体规划（2006—2020）》，特制定《淮北市老城区控制性详细规划》。

（5）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）；

第二条 《淮北市老城区控制性详细规划》是规划区内各类建设项目的指导性文件，适用于范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，指导修建性详细规划的编制实施，并作为工程项目设计的依据。规划区内所有拆建、改建、扩建或新建项目，均应符合本规划的规定和要求。

第三条 本次控制性详细规划用地范围位于淮北市相山区内，占相山区总用地的30%,范围包括西街道办事处（淮北大唐电厂除外）、东街道办事处（淮北煤炭师范学校除外）和相南街道办事的春秋社区、杏林社区和海宫社区。符夹铁路以北、大唐电厂以东（不包括大唐电厂厂区）、东山路以西（不包括淮北煤炭师范学校），规划总面积448.63公顷，合6729.45亩。

第四条 本规划成果由规划文本、图件和附件组成。图件包括图纸和分地块图则，附件包括规划说明书、研究报告和基础资料汇编。规划文本、图纸和分地块图则具有同等法律效力，应同时使用，不可分割。

第五条 本规划涉及的控制指标是结合规划区的实际和今后发展制定的，本规划未涉及的指标应符合国家、安徽省、淮北市的有关规定。

第六条 本规划自淮北市城市规划行政主管部门批准之日起生效，由其负责解释，并依法按照本规划进行规划管理。

第八条 发展目标

对本次规划范围内用地，即淮北市老城区的功能定位为：淮北市级金融商业、文化娱乐、教育医疗中心；具有良好生态环境及淮北市最适宜人居住的地区；依托淮北历史、自然、人文等资源的休闲旅游中心。

第九条 发展规模

（9）《淮北市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》； （10）《淮北市城市总体规划（2006-2020）》。

（6）《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号）； （7）《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规［2002］218号）；

（8）《安徽省城镇体系规划（2001—2020）》； （3）《城市规划编制办法》（2005年）； （4）《城市规划编制办法实施细则》（1995年）；

第三章 发展目标与规模

第二章 规划依据

第七条 本次规划依据如下：

（1）用地规模

规划区用地范围面积为4.49平方公里，合6729.45亩。 （2）人口规模

文 本 第1页

淮北市老城区控制性详细规划—文本

预测2020年老城区常住人口为15.60万人。 分别为西北组团，居住用地面积为47.51公顷；东北组团，居住用地面积为83.35公顷，西南组团，居住用地面积为76.24公顷，东南组团，居住用地面积为43.46公顷。

第四章 规划结构与用地布局

第十条 规划结构

根据淮北老城区用地特点、功能分析及其与总体规划的结构关系，对规划用地提出 “一心、三轴、五带、四组团”的“以点带面、内引外延”的空间结构。

“一心”是指淮北老城区的核心区，由淮海路、孟山路、古城路、相山路围合及延伸区域所形成的淮北市级金融商业中心和文化娱乐中心组成。核心区作为老城区的功能核心，即是老城区的中心，同时也是统领整个淮北市的核心区域之一。

“三轴”是指沿主要道路淮海路、孟山路和相山路形成的淮北老城区内的三条城市发展轴。 “五带”是指沿相山风景休闲旅游带、淮海路至相山南麓的生活居住带、淮海路和古城路及其衍伸区域的公共设施服务带、古城路至铁路以北的生活居住带、铁路沿线的防护绿化带。

“四组团”是指在规划范围内形成的以居住功能为主的四个组团。

“以点带面”是指利用规划地块内市级金融商贸中心及居住区、居住小区相配套的各级商业服务中心所形成“点”的规模效应和辐射效应来带动整个老城区“面”的整体发展模式。

“内引”是指作为市级金融商业、文化娱乐中心、居住中心和休闲旅游中心的强有力的吸引作用。

“外延”是指其作为中心的辐射扩散作用，两者相互协调，带动整个老城区的更新改造和发展。

（2）居住区配套

在公共配套服务设施上，充分保留和恢复原有的配套设施，对原有的配套设施进行修缮和改造，保持原有的城市肌理。除此之外，在规模不能满足居民需求的情况下，每个居住组团布置社区综合中心，按规范设置公共服务设施。

保留现状中小学及幼儿园用地，整合周边零散地块，局部扩大用地面积。规划共7中学，分别是西苑中学，位于环山路以北，面积为6.74；淮北矿业集团第二中学，位于环山东路以北机厂路以东，面积为0.98公顷；煤师院附属中学，位于环山东路以南桃李巷以西，面积为2.91公顷；淮北市第二中学，位于相山路以东淮海路以北，面积为0.71公顷；淮北市第一中学，位于淮海路以南鹰山路以西，面积为5.16公顷；矿业集团公司中学，位于孟山路以东古城路以北，面积为1.97公顷；海宫中学，位于海宫路以北鹰山路以西，面积为1.54公顷。

规划共7个小学，分别是市发电厂子弟小学，位于相西路以西，面积为1.34公顷；市实验小学，位于洪山路以西规划四路以南，面积为1.47公顷；市第二实验小学，位于新华巷以东民生巷以北，面积为1.2公顷；淮北矿业集团小学，位于环山东路以北机厂路以东，面积为2.19公顷；市第五小学，位于古城路以南规划三路以东，面积为1.09公顷；淮北市第三小学，位于长山路以东淮海路以南，面积为0.72公顷；惠黎路小学，位于市公安局交警支队西侧，面积为0.44公顷。

第十二条 公共服务设施用地布局

规划公共服务设施用地面积为53.47公顷，占建设用地的11.92％。 （1）行政办公用地

第十一条 用地布局

行政办公用地主要集中整合老城区内原有行政办公用地，对原有的行政办公建筑进行适当

（1）居住用地布局

规划用地内居住用地面积为250.56公顷，占建设用地的55.85％。规划布局为4个组团，

地改扩建，形成办公街坊。规划行政办公用地面积为6.37公顷，占建设用地的1.42％。

（2）商业金融用地

文 本 第2页

淮北市老城区控制性详细规划—文本

商业金融用地改变原有的沿路一层皮的模式，向街区化布局转变，形成淮北市的商业金融中心，其主要分布在淮海路、孟山路、相山路及古城路围合及延伸区域。规划商业金融用地面积为22.37公顷，占建设用地的4.98％。

（3）文化娱乐用地

一环——指沿相山南侧规划的环山路。

五横——指结合现状道路系统规划形成的五条东西向城市道路。分别为民生路、淮海路、古城路、惠黎路、海宫路。

六纵——指结合现状道路系统规划形成的六条南北向城市道路。分别为濉溪路、鹰山路、

对现状的文化娱乐设施进行保留和改造，另外结合商业金融设施布置文化娱乐用地。规划文化娱乐用地面积为4.45公顷，占建设用地的0.99％。

（4）体育设施用地

保留现状正在建设的体育场改造工程，充分利用屋顶体育场为市民提供活动场所。同时，充分利用老城区的中小学及大专院校的体育活动设施，在节假日期间对市民开放，满足市民的日常体育活动需求。规划体育设施用地面积为0.2公顷，占建设用地的0.04％。

（5）医疗卫生用地

医疗卫生用地着重在内部进行调整并视条件许可扩大其用地，按“市级医院——居住区级医院”两级配套医疗卫生服务设施。规划医疗卫生用地面积为15.06公顷，占建设用地的3.36％。

（6）教育科研用地

保留现状的淮北市第二高级职业中学和淮北工业技术学校的用地，并局部扩大教育科研用地，满足教育科研机构的建设需求。

洪山路、孟山路、相山路、长山路。

规划道路用地面积为86.78公顷，占建设用地的19.34％。

（二）规划用地内城市主干道包括：淮海路、古城路、惠黎路、闸河路、濉溪路、相山路、长山路、东山路，规划道路红线宽度为30～45米。原则上以机动车行驶为主，沿街两侧严格控制出入口，平交路口机动车道应增加车道数。

（三）规划老城区内的次干道包括：环山路、鹰山路、海宫路，道路红线宽度15～25米，道路断面为一块板形式。规划道路网中平行于环山路等的规划道路为次干道，规划红线宽度为12米—16米，道路断面为一块板形式。

（四）支路红线宽度控制为9～15米,道路断面为一块板形式。规划中应注重支路的连贯性，有利于公交线路进入居住区设置站点，方便自行车和行人出行。在部分支路间距过大的地段，增加支路网密度，提高通行的便捷性。城市支路应保留宜人的道路绿化、良好的街道尺度和步行空间。

第十四条 公共交通规划

规划教育科研用地面积为4.96公顷，占建设用地的1.11％。

规划在保留现状公交线路和站点的基础上，调整线路的走向，完善公交线路的覆盖范围，

第五章 道路交通规划

第十三条 道路系统规划

满足居民出行需求；同时，整合公交站点，减少公交站点过多对道路交通造成的负面影响，使公交站点在主次干道和部分支路上按照500米的间距设置站点。

第十五条 交通设施布局

（一）根据规划用地的规模和交通需求，充分结合现状路网，在现状路网的基础上形成“一环五横六纵”的道路骨架。老城区内部完善道路网系统，明确道路性质与等级，建立相互贯通的道路系统。

（一）社会停车场

规划设置9个大型社会停车场，其中，包括地下停车场和地面停车场。

文 本 第3页