关于开展疫情防控常态化督导的通知
为认真贯彻xxxxx关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话、重要指示批**示精神，抓好做好疫情常态化防控措施落实，有效防范和积极应对2020 年秋冬季新冠肺炎疫情，市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）决定向各县（市、区）派出疫情防控常态化督导组，持续开展督导工作，查找问题、督促整改，确保将各类风险漏洞消除的萌芽状态。现将有关事宜通知如下： 一、工作任务
按照上级要求，督导工作按照“立足于有、关口前移、多重屏 障”的纵深防御方针，开展连续性督导，重点围绕组织领导、措施 落实、联防联控、教育复学、检测能力、物资储备、经费保障和“五 有三严”情况，具体任务见附表。督导重点随着疫情防控形势由市 委领导小组（指挥部）随时调整。督导具体结束时间根据疫情防控 形势综合考虑确定，初步安排从2020年10月到2021年3 月。 二、组织架构
（一）建立督导专班。从相关部门单位抽调精干力量组建市领 导小组（指挥部）督导专班，负责统筹做好督导协调、人员调配、 工作调度、日常管理等工作，并与省督导组做好对接。督导专班在 市委领导小组（指挥部）领导下开展工作，在市疫情防控指挥部集 中办公，由市政府办公室副主任、督查室主任陈有全同志任组长， 市计生协会副会长范文柱同志任副组长并主持督导专班日常工作。 （二）派出督导组。督导专班下设3 个督导组，分片区开展督
导工作。每个督导组由一名县级干部任组长，配备2 名工作人员。 督导一组负责滨城区、沾化区和滨州经济技术开发区，督导二组负 责无棣县、阳信县、惠民县和北海经济开发区，督导三组负责邹平 市、博兴县和高新区。
（三）加强专家力量。分别由市委领导小组疫情防治与专家组、 联防联控与社会稳定组、市场监管专班各抽调3 名院感专家，3 名 联防联控专家、3 名冷链物流管理专家充实到3 个督导组。抽调专 家集中办公，以疫情防控督导工作为主，服从督导组工作安排。其 他专业（行业）专家和督导力量视需要随时抽取。
（四）实行常态化督导。各督导组原则上每周对所督导县（市、 区）开展一轮督导，可开展专项督导，也可开展综合性督导。实行 周报告制度，每轮督导结束后，督导专班汇总形成督导专报和问题 清单，按程序报市委领导小组（指挥部）有关领导，重要情况即时 报送。对发现问题建立问题台账，实行销号管理，有关责任单位应 在反馈后第7 天报送整改情况，整改完成后申请销号；各督导组每 周开展督导时，应对前期反馈问题整改情况进行“回头看”。对整改 不力、敷衍塞责的，督导专班将提请市委领导小组进行通报批评、 下达督办函、约谈，直至追责问责。 三、工作要求
（一）强化保障。督导组的车辆和食宿等必要开支由市委领导 小组（指挥部）办公室统一保障。各派出单位要统一思想、提高认 识，大力支持配合派出人员工作；要将选派干部的挂职表现情况作
为提拔晋升和专业技术职务评聘的重要参考，表现优秀的，同等条 件下优先予以考虑。各县（市、区）要提高站位，积极配合督导组 开展工作，并确定1 名科级干部负责做好对接联络,于11 月12 日上 午12点前报市督导专班。督导组可根据工作需要，列席县（市、区） 有关疫情防控会议。
（二）加强管理。各督导组要强化自身建设，健全完善有关制 度，确保督导工作有序推进，高效进行。原则上每周组织一次集中 学习，及时掌握最新政策规定。督导期间，选派干部要与派出单位 工作脱钩，不承担派出单位相关工作，选派干部的日常管理以督导 组管理为主。组长要认真落实“一岗双责”，切实履行干部管理职责， 加强人员管理，严格工作要求。对派驻期间不服从领导、不听从管 理、不扎实履职、不胜任工作的，责成派出单位予以召回，由所在 单位重新选派，并视情况给予批评教育和组织处理。对因督导失职 渎职造成不良影响和严重后果的，要依纪依规追究相关人员责任。 （三）严肃纪律。督导方式原则上采取“四不两直”暗访和实 地督导，深入基层一线，发现客观问题，一般不向基层调度报表材 料，严控各类会议，不得搞层层陪同，严禁搞大呼隆、报表督导， 不得增加基层负担，不得影响正常工作秩序，坚决杜绝形式主义和 官僚主义。要严格遵守中央八项规定及实施细则精神，严格践行廉 洁自律各项规定，带头反对“四风”，吃住行自行解决，不得以任何 形式和理由要求基层承担费用，严禁接受基层宴请和礼品等，以扎 实的工作作风推进疫情防控常态化措施的落实。
联系人：魏克荣，联系电话:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 市委统筹疫情防控和经济运行 工作领导小组(指挥部)办公室 2020年11月11日 附件1 近期督导重点
1.组织领导方面。重点督导指挥体系建设、重大疾病和传染病 防治工作领导小组办公室运转、本地突发疫情应急封控和调查追踪 等方案预案制定情况，是否对本地疫情防控方案和应急预案进行优 化完善，是否开展突发事件应急演练等。
2.院感防控方面。重点督导发热门诊和县级定点医院的院感防 控、设施建设改造、医疗物资储备等情况。医院是否按照每250 张 实际使用病床配备1 名院感专职人员，发热门诊规范化建设是否完 成，基层医疗机构是否规范设置发热哨点诊室等。县级定点医院（或 独立院区）是否有整体腾空工作预案、物资储备是否达标，医疗机 构全体工作人员是否落实核酸检测“应检尽检”，是否落实《山东省 医疗机构新冠肺炎疫情防控技术指南和》、 《山东省医疗机构CT 室新冠肺炎院感防控专家共识》。
3.核酸检测能力方面。重点督导核酸检测能力提升情况，全员 核酸检测方案制定及应急准备情况，疾控中心、医疗机构的核酸检
测实验室建设、检测质量控制、试剂耗材管理和检测信息反馈登记 等情况，是否规范开展室内质控和室间质评。是否科学制定全员核 酸检测工作方案，是否做好全域全员核酸检测应急准备工作，核酸 检测“应检尽检”方案是否严格落实，重点人群是否按照“扩围、 加密、落实”的要求定期开展核酸检测。三级综合医院及县（市） 级综合医院、市县级疾控中心是否至少配备2 套核酸检测设备及相 应工作人员等。
4.监测预警方面。重点督导医疗机构传染病网络直报、公共场 所工作人员健康监测与旅居史排查、零售药店退烧和止咳药品实名 登记、学校晨午晚检、社区居民发热报告、“应检尽检”人群检测 等情况。
5.外防输入方面。重点督导境外入鲁返鲁人员闭环管理、“快 捷通道”人员防控措施、疫情重点地区入滨返滨人员摸排随访、密 切接触者和密切接触者的密切接触者追踪与集中隔离、随访登记与 核酸检测同步推进等情况，集中隔离服务点管理及储备情况（单人 单间，县级储备房间不少于400个）等。
6.进口冷链食品防控方面。重点督导冷链食品进口、储运、加 工、经营企业（单位）和从业人员疫情防控情况，全链条管控、闭 环管理落实情况。是否建立动态摸排定期检测台账，是否对港口、 冷库等重点场所直接接触进口冷链食品的人员单独建立台账并按规 定时间进行核酸检测，是否在检测结果出具前安排在固定或相对固 定场所轮班休整；是否按规定对其他冷链食品从业人员及环境开展
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