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限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像？没有多少人真正关心我们！”但是，该厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣饯。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”
——得出：企业封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低；缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定；受过高层次教育，重视自由和个人尊重；
一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚·森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。
——得出：技术水平低；社会缺乏对对工人的职业尊重和认同。
材料6、7反推得出：工人缺乏职业培训；政府不重视，投入少，缺乏职业培训体系和创新激励机制，影响创造力。
第三步：整合材料信息。要点之间逻辑性强，可以分别从工人自身、企业管理、政府培训的体制机制、社会等方面进行梳理。
【参考答案】
工人自身：缺乏工作热情、积极性和忘我拼搏精神；缺乏责任心、耐心；选择机会多，志向远大；缺乏归属感，易跳槽；受过高层次教育，重视自由和个人尊重；随着代际更替，无法回到农村。
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企业管理：封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低；缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定。
体系机制不健全：缺乏职业培训，技术水平低；政府不重视，投入少，缺乏职业培训体系和创新激励机制，影响创造力。
社会缺乏对对工人的职业尊重和认同。 【赋分说明】
工人自身：缺乏工作热情、积极性和忘我拼搏精神；缺乏责任心、耐心；（2分）选择机会多，志向远大（2分）；缺乏归属感，易跳槽；（2分）受过高层次教育，重视自由和个人尊重（2分）；随着代际更替，无法回到农村（2分）。
企业管理：封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低（2分）；缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定。（2分）
体系机制不健全：缺乏职业培训，技术水平低（2分）；政府不重视，投入少，缺乏职业培训体系和创新激励机制，影响创造力。（2分）
社会缺乏对对工人的职业尊重和认同（2分）。 第二题：词语解释
2.请结合“给定资料3-4”，对“人口诅咒”做一全面解释。（10分） 要求：全面准确、逻辑性强，不超过300字。 【答题思路方法】
这是一道词语解释题，解题过程一方面要对材料信息的梳理，运用逻辑思维对材料进行再整合，另一方面要将命题人没有直接表达的观点，直接表达出来，或者要对某种现象做出评价。
从难度上讲，词语解释题难度还是比较高的，涉及要点较多，既要对“人口诅咒”的表面含义做出直观的解释，又要分析这个负面消极的概念背后的原因所在，还要对该词语做出评价，或者表明材料隐含的命题人观点。这道题目难点还在于，材料3全部是通过正反案例材料呈现的，要注意适当举例子，举例也是今年命题的新趋势。
题目要求请结合“给定资料3-4”，很明显材料定位准确，应该说命题人还是很善良的，直接告诉了考生作答的材料范围，如果改个问法：请对材料4中提到的人口诅咒做出全面解释，那么本题的难度就高多了。
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【答题过程演示】
第一步：材料定位。材料3、4. 第二步：定位关键信息。
4．某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和日渐扩大的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。
注：观点性原则，劳动力短缺时，需要支付高报酬，会提高对人力资本投资重要性的认识，增强技术创新。
他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者是在痛苦挣扎中的经济增长；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。
注：人口诅咒和资源诅咒是个类比，其实人力也是一种资源，因此我们在阐释人口诅咒时可以类别资源诅咒。
——整则材料得出：劳动力短缺时，未支付高报酬，未认识到人力资本投资重要性，未进行技术创新，经济发展就难以稳定性和持续性，从而陷入困境。
3．盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂，规模最大时工人达10万人之多。……这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而衰”。
全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种
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说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临艰难维持的状态，甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。
——得出：人口诅咒的案例——盛昌依赖低技术含量和劳动密集型产业盛极而衰。
A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式受到越来越大的挑战。如何实现产业结构转型升级，A市探索在向产品设计、研发和营销两头延伸的同时，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在A市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。
——得出：人口诅咒的案例——A市通过走社会化、专业化和市场化道路，塑造品牌，增强自主创新能力，实现产业结构升级和经济发展；
发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像A市这样的成功经验。
——得出：人口红利消失，中国需要产业结构转型升级。 第三步：整合关键信息。
将人口诅咒的直观意思、背后原因、正反案例、评价（通常为对策）分层整理即可。
【参考答案】
人口诅咒指国家和企业过度依赖低技术含量和廉价劳动力，一旦劳动力短缺、人口红利消失，将难保持经济增长的稳定性和持续性，从而陷入困境。
原因在于劳动力短缺时，未认识人力资本投资的重要性，未支付高报酬进行劳动力再生产成本或进行职业技术培训，缺乏技术创新，导致企业难以可持续发展。
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因此，要提高劳动力报酬，注重职业教育和人才培养；加强技术创新，推动产业结构转型升级。
案例：1、正面案例：A市通过走社会化、专业化和市场化道路，塑造品牌，增强自主创新能力，实现产业结构升级和经济发展；2、反面案例：盛昌靠廉价劳动力走代工模式盛极而衰。
【赋分说明】
概念：过度依赖低技术含量和廉价劳动力，一旦劳动力短缺、人口红利消失，将难保持经济增长的稳定性和持续性，从而陷入困境。（6分）
原因：未认识人力资本投资的重要性，缺乏技术创新，导致企业难以可持续发展。（3分）
对策：（4分）要提高劳动力报酬，注重职业教育和人才培养（2分）；加强技术创新，推动产业结构转型升级（2分）。
举正反例子（7分） 第三题：综合分析题
3.“给定材料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。（30分）
要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。 【答题思路方法】
这道题是对观点的理解和评价。对观点的评价往往有三种态度：辩证、支持、反对，态度倾向取决于观点和材料的整体趋向是否一致。“制造业是未来经济繁荣的关键”与整体趋向保持一致，因此我们应该保持支持赞成的态度。
这种观点强调了制造业的作用，作答的重点应为制造业的作用意义；在材料5第1、2、4、5段材料是美国、日本、德国的制造业发展的正反案例，第3段材料是制造业的作用意义，案例材料占了很大篇幅，因此要注意举例；最后命题人隐含的观点是我国要大力发展制造业，因此我们要将这种观点明确的表达出来。这道题的要点涉及：表明态度、作用意义、案例、对策。
【答题过程演示】
第一步：定位材料。相关材料为材料5。 第二步：定位材料关键信息。
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413多省、市(区)联考《申论》真题及答案解析.doc
