广东省安全生产监督管理局关于规范安全生产行政处罚自由
裁量权的实施意见
【法规类别】劳动安全与劳动保护 【发文字号】粤安监[2014]59号 【发布部门】广东省安全生产监督管理局 【发布日期】2014.04.18 【实施日期】2014.05.01 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广东省安全生产监督管理局关于规范安全生产行政处罚自由裁量权的实施意见 （广东省安全生产监督管理局2014年4月18日以粤安监〔2014〕59号发布 自2014年
5月1日起施行）
为进一步规范我省各级安全监管部门和其委托实施行政处罚的组织或者机构（以下简称安全监管部门）合法、适当地行使行政处罚自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法 》、《中华人民共和国安全生产法 》、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行） 》（国家安全监管总局令第31号）、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定 》（广东省政府令第164号）等规定，结合我省安全生产行政执法工作的实际，对行使行政处罚自由裁量权提出如下指导意见： 一、基本原则 1 / 2
行使行政处罚自由裁量权应当遵循以下原则：
（一）程序法定的原则；
（二）合法、公平、公正、公开的原则； （三）过罚相当的原则； （四）处罚与教育相结合的原则；
（五）全面分析、综合裁量、合理确定的原则。 二、法律适用
同一个违法行为违反不同法律、法规或者规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则：
（一）优先适用法律效力高的规定；
（二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用； （三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。 三、处罚种类
法律、法规、规章已经规定处罚种类的，不得改变行政处罚种类。
法律、法规、规章规定多种行政处罚应当并处的，除依法减轻处罚的情形外，不得选择适用；规定可以并处的，可以选择适用。
法律、法规、规章明确规定处罚种类可以单处也可
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