城市水生态提升综合利用PPP项目
现场安全文明生产管理制度
为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中施工人员生命和财产安全、工程安全，保证施工过程中文明施工目标的实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防条例》和有关安全生产文明施工和防火的规定，特制定本制度。 一、使用范围
本制度适用于xx市城市水生态提升综合利用PPP项目所有施工项目。 二、安全生产要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 文明施工要总体实现无重大违法犯罪案件，无污染扰民，无施工料具浪费，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消除隐患，确保无重大火灾事故。
三、建设单位成立安全生产工作领导小组，定期组织安全、文明施工检查，并对检查结果进行奖惩、公示。
监理单位成立以总监为首的安全生产组织机构，设立专职安全员，对建设单位安全领导小组定期报告安全生产工作。对安全生产进行经常性检查，并进行日巡视。对施工单位的安全体系以及安全生产进行检查指导和指令。
施工单位成立安全生产组织体系，并将其安全生产组织机构报送建设单位和监理单位，接受建设单位、监理单位的监督、检查、审核，严格按照国家行业安全施工操作流程及下述安全生产管理制度进行安全生产工作。同时建设单位将主要以该管理制度为依据，组织定期的月度检查和周检查，并进行评分，该分数将作为评比和奖惩的依据，检查表见附表。
安全生产管理制度
第一条 施工单位的安全管理：
（一）安全生产责任制：施工单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。
（二）安全生产教育培训：施工单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，要有安全培训记录。
（三）安全技术交底：施工单位要逐级进行安全技术交底并检查各级交底记录，确保施工安全，新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
（四）特种作业人员持证上岗：从事焊接切割作业、机械操作人员、电工等，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（五）安全检查：施工单位要根据工程建设情况，定期和不定期、季节性、专项性等多种形式进行安全检查；
（六）办理工伤保险：施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险；
（七）安全事故应急机制 ：施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场可能发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案并建立救援组织且配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。 （八）安全事故报告、调查、处理 ：施工现场发生安全事故时，施工单位应立即如实向建设单位、监理单位报告，并提交书面报告。施工单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大并认真调查事故原因。 （九）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。
（十）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，双方签订安全协议。
（十一）施工单位应该在施工现场入口处和施工起重机械、用电设施、脚手架、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。
（十二）施工单位应向施工作业人员提供劳动防护用具（包括安全帽、安全带、防暑降温药品等）和安全防护服装（如防护手套、防护口罩，呼吸防护器等），并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
（十三）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施并上报工程部，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。 （十四）施工现场应建立班组前安全活动制度，项目部和班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，经常组织班组成员学习并贯彻安全生产规章制度和安全技术操作规程。 （十五）防护用品
1、进入施工现场者必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用防护用品；
2、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。 （十六）洞口、临边等危险地方围护，
1、未封闭的井口处宜用栏杆围护，并用安全网封闭； 2、洞口、坑井等，面积较大的用栏杆围护，安全网封闭；
3、在河道、基坑、沟槽等临边应设置水平杆，并用安全网封闭，防护栏杆等设施应有固定拉结，确保防护设施安全可靠。
（十七）施工现场严禁酒后上班，施工单位应经常对职工进行严禁酒后上班教育，发现之后应责令立即停工。
（十八）必须设立门卫，严格履行门卫职责，严禁非工地人员随意进入，仔细检查进出场的材料、进出车辆。
（十九）施工现场应设置吸烟处，严禁在其他场所吸烟。
（二十）施工现场焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定 （二十一）机械、设备安装、临时用电的要求：施工机具起重吊装等必须由有资质的单位安装检测并备案，模板及其支撑系统由项目技术负责人组织验收。各种施工机具进场前要进行检验并做好检验记录；现场施工用电必须采用TN-S系统，用电设备要求“一机、一箱、一闸、一漏电” ；配电箱箱体完整，可锁闭，箱内需贴有配电系统图，箱门外侧贴有责任人及联系电话。
（二十二）工完场清的要求 ：施工现场的进场材料，应堆放整齐；各种材料应分类码放，作业之后应及时清理泥浆、混凝土渣、废料、木工场地的碎沫、刨花等，做到工完场清。
（二十三）施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对达到一定规模的工程应编制专项施工方案，根据工程实际编写，能有效地指导施工，并进行安全检算。经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位安全员进行现场监督：
第二条 监理单位的安全管理：
（一）监理单位应该按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。
（二）监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。
（三）监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。
（四）监理单位在安全监理过程中，发现在在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的应立即要求施工单位停工整改，并向上报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即上报，并可根据现场情况和相关规定进行处罚。
文明施工及防火管理制度
第一条 文明施工管理制度 （一）人员管理标准化制度
各单位管理人员和施工人员必须佩带胸牌（上岗证），并按照公司规定统一着装，食堂应有临时安全卫生许可证，厨师要有健康证。 （二）施工封闭式管理制度
施工现场采用封闭式管理，四周用连续围墙围挡，进出场需走门卫处，严格执行外来人员进场登记制度。 （三）标牌设置管理制度
1、在现场的醒目位置悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）； 2、在施工现场应针对不同区域（主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口），悬挂不同的安全警示和标识，各种机械应随机挂设安全操作规程牌。 （四）场容场貌标准化制度
1、临时设施、材料堆放、水电管线等应严格按照施工平面布置图布置； 2、要搞好工地的卫生情况，实行分区卫生责任制，现场做到工完场清； 3、在办公生活的区域要做厂区硬化和相适应的绿化，出正负零之后也要有现场硬化和路面硬化。
（五） 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材；施工现场配备的急救人员必须经培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑
城市水生态提升综合利用PPP项目现场安全文明生产管理制度
