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退休人员基本养老金今年涨5％左右
作者：王红茹
来源：《中国经济周刊》2019年第06期
2019年退休人员基本养老金上调终于尘埃落定。
3月20日，人力资源社会保障部、财政部发布通知称，从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（下称退休人员）基本养老金水平。
此次调整的范围是2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。
这是国家自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，是保障和改善民生水平的重要措施。
记者梳理发现，自2005年至今，每年退休人员养老金涨幅并不一致。在2005年以及2008—2015年，有9年涨幅都在10%;2006年涨幅最大，达到23.7%;2007年，涨幅为9.1%。从2016年开始，养老金涨幅开始下降，2016年涨幅为6.5%左右，2017年涨幅是5.5%左右，2018年漲幅为5%。今年的养老金涨幅与2018年持平。
为什么从2016年开始，退休人员的养老金涨幅出现下跌？中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄告诉《中国经济周刊》记者，这跟养老金“双轨制”终结有关，因为从2016年开始，近4000万机关事业单位人员和企业职工一样开始缴纳养老金，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。
在2018年经济下行压力比较大，2019年经济依然面临下行压力的情况下，2019年退休人员养老金依然进行了上调，这出乎很多人的意料。
此前，对今年是否应该上调退休人员的基本养老金的争议颇大，再加上我国老年人口规模大、人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，而缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，这些都为今年会否上调退休人员的基本养老金增加了不确定性。
今年之所以上调退休人员养老金，相关部门给出了解释，一是由于2018年职工平均工资、物价均保持一定程度上涨;二是2019年是新中国成立70周年，为实现广大退休人员适当分享经济社会发展成果，不断把为人民造福事业推向前进，国务院决定2019年继续统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。
退休人员基本养老金今年涨5%左右
