[知识体系概览]
[主题归纳整合]
一、中国古代户籍管理、社会治理与优抚政策 1．户籍管理的沿革
(1)战国：开始建立户籍制度。
(2)秦汉：秦朝实行分类登记制度，汉朝从中央到地方都有专人管理。 (3)隋唐：隋朝实行“大索貌阅”，严防不实，唐承隋制。 (4)宋：户籍分主户和客户。
(5)元明清：元明按职业定户籍，清袭明制，但管理趋向松弛。 2．社会治理：县是最基层行政机构。 (1)秦汉：实行乡里制度，建立什伍组织。 (2)唐宋：唐实行邻保制度，宋实行保甲制。 (3)明清：明实行十家牌法，清实行保甲制。
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3．优抚政策
(1)特点：政府是主体，民间为辅助。
(2)发展：宋朝以后，宗族内救助活动兴起，明清开始出现慈善组织。
1．清朝户籍管理相对松弛，这说明( ) A．政府管理水平下降 B．征税依据发生变化 C．户籍管理仍然重要 D．清朝不再闭关锁国
B [户籍管理松弛与否不能说明政府的管理水平，也不能说明它本身的重要性，排除A、C两项；D项与题意无关；清朝时期，政府赋役越来越倾向于向土地摊派，因而导致户籍管理的松弛，故选B项。]
二、世界主要国家的基层治理和社会保障 1．基层治理的演化历程
(1)古代：古希腊基层治理依靠村社进行。
(2)中古：经历了从庄园到行会的过程，基督教会作用重要。 (3)近代：地方自治是主要特点。
(4)二战后：社区是基层治理的主要方式。 2．现代保障制度的发展
(1)萌芽：17世纪初，英国颁布济贫法。
(2)起步：1935年美国颁布《社会保障法》，美国现代社会保障制度最终确立。 (3)确立：二战后，英国、北欧国家等相继建成福利国家，社会保障制度基本建立。
2．陈乐民在《20世纪的欧洲》一书中认为：“工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。”据此分析，西方国家建立“福利国家”制度的主要目的是( )
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A．创造雄厚的经济实力 B．扩大社会消费 C．稳定社会秩序
D．基本保障低收入阶层的生活
C [西方国家采取福利政策使低收入阶层受惠不少，对社会秩序的稳定起了一定积极作用，故C项正确；A项明显错误；B项是其作用；D项说法正确，但不是主要目的。]
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2024_2024学年高中历史第6单元基层治理与社会保障单元小结与测评教案新
