安全投资与安全经济效益

安全经济学课程论文

1 引言

近年来，我国企业安全生产工作虽然取得了不少的成绩，但是安全生产形势依然十分严峻。事故频发，职业危害严重，不仅造成重大经济损失，而且影响社会安定。安全投资决策是安全经济学研究的一个重要又有待拓展的新领域，主要涉及两方面问题，即安全投入与安全产出之间的相互制约关系和如何以最小的安全投入获得最大的安全产出。安全投资分析的目的是实现必要的安全功能，减少损失，保障企业的生产安全，以便集中投资，获取最大的安全效益，安全资源的投入研究，是发展安全事业，提高人类生产、生活安全水平的物质保证；其次研究安全投资是研究国民经济与社会发展的需要，是提高安全资源利用率和安全经济效益的前提。

2 安全经济投资与安全效益

2.1安全经济投资

安全投资是指投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和，也称为安全资源[1]。在安全活动实践中，企业为工厂配备安全员，购置、维护以及保养安全防护设施，安全教育和培训的费用，工业卫生防护以及保健费用，事故预防与救援的开销，事故伤亡人员的救治费用等等，都属于安全投入。

安全投资问题的解决，对我国各行业、各部门的安全与劳动保护工作的健康发展起至关重要的作用；其次，安全和劳动保护事业的发展与社会经济的发展是相关联的，因此，研究安全投资时研究国民经济与社会发展的需要。

安全资源的利用率和经济效益是以安全资源的投入为前提的，所以安全资源的合理投资可以提高安全资源利用率和安全经济效益。

2.2 安全效益

安全效益是指通过安全水平的实现，对国家、集体、个体所产生的效益。安全效益具有两重性，一个是可预见性，另一个是不可预见性。所谓可预见性是指有安全投入必有安全产出，没有安全投入必有事故发生。安全效益的不可预见性，是指在不发生事故的情况下，安全效益的大小是不可预知的，很难说清安全投入到底能够产生多大的效益。

安全经济效益的体现在于“减损”和“增值”。为达到这两个目的，首先保证事故或灾害得以有效的控制和减少，实现“安全高效”的目标；同时要进行安全过程的优化，实现“高效地安全”。

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3 安全投资与安全效益分析

李祥在《安全投资经济分析与效益评价》中，对安全效益从表现形式和内在形式进行分析，认为从表现形式看，安全具有减损和增值的功能；从内在形式看，安全每投入一个单位所增加的总效益。并且要提高安全价值并不是单纯追求降低安全投入或片面追求提高安全功能，而是要求改善两者之间的比值[2]。这就说明安全经济投资的合理性可以通过安全价值来体现，运用价值工程的理论和方法，通过对某安全措施进行安全功能分析，力图用最低安全寿命周期投资，实现必要的功能，从而提高安全价值，实现高效率的安全投资。

黄伟在《企业安全生产投资的经济效益分析》中，对我国安全投资较低的原因进行了分析。归纳其原因，主要有以下几个方面：（1）在激烈的市场竞争压力下，企业追求经济效益而忽视安全风险；（2）市场经济条件下企业的自主决策使片面追求经济效益的行为更容易实现；（3）事故赔偿费用很低影响了企业主动进行安全投资的主动性；（4）经济发展使安全投资需求增加和安全投资投入很低之间矛盾更加突出[3]。作者在对投资原因分析时，将重点投入企业管理者身上，认为企业管理者缺乏长远眼光，片面追求短期经济效益，加上管理者侥幸心理作用，忽略经济投资的重要性；同时社会对安全事故赔偿的降低也对安全投资降低有一定的影响；最后企业员工缺乏安全意识和事故自我保护意识，对企业安全投资也就没啥想法。三个方面的原因造就国内安全投资低下的现状。

莫依雯在《企业安全生产与安全投资分析》中，为企业安全投资提出了依据。第一，以国家制定的政策为总指导，任何安全投资决策都不能脱离国家有关部门制定的原则。第二，了解企业自身的需求。第三，根据实际情况制定，如经济能力，各种隐患轻重顺序，技术支持状况等[4]。制定安全投资决策时，要对安全投资合理度进行分析，应该认识到安全投入与单纯的经济投人的不同，安全效益的投资回报不仅仅体现在经济上，还体现在商誉、社会责任、职工生命和健康等等非经济效益上，因此在安全投入上，我们不能要求其净成本小于零。

4 正确认识安全投资与经济效益的辩证关系

一是解决思想认识问题。安全投资与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成，互为条件又互为目的。安全投资是经济效益的前提和保证，经济效益是安全投资的必然结果。只有搞好安全投资，保证正常的生产秩序，才能提高经济效益；有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废，但安全是重中之重和基础之基础。

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二是安全是潜在的效益。安全具有正负效益的两重性，既安全生产是潜在的正效益，不安全（或发生事故）就是潜在的负效益。潜在的正效益来自于安全投资的全过程，反之都是潜在的负效益。正效益蕴含在整体效益中，不明显；而负效益非常明显，经济损失相当严重，有的甚至无法估量。因此，我们要从安全与效益潜在的两重性中，进一步认识安全工作的重要性，把它看成企业整体效益的一部分。

三是找出安全投资与经济效益的平衡点。对企业而言，安全投资与经济效益两者之间既辩证统一，又相互矛盾，解决这对矛盾的关键就是找出两者之间的平衡点。作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，也不能不要效益，要确保国有资产的保值增值和职工的切身利益，这是责任的体现和每一个企业的根本目的[5]。找准了这个平衡点，企业的安全投资就能充分保障，基础就会不断巩固，管理水平就会提高，经济效益就会随之增长，企业就能持续、健康、稳定发展。

5 总结

（1）安全投入是一种特殊的投资，对安全投入所产生的效益不象普通的投资那样直接反映在产品的数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程，保证生产正常和连续的进行。

（2） 安全是提高经济效益的前提和条件，安全是不能用经济效益来弥补的，它体现的是我们对自己、对他人的责任。在现代社会中，只有大家都充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过全员的积极参与而减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，减少生产过程中出现的负面经济效应，实现和落实党的安全生产方针。

（3）企业管理者应当充分意识到安全投资的重要性，切实做到及时，准确的安全投资，为社会的和谐与稳定作出贡献。

参 考 文 献

[1] 罗云, 田水承. 安全经济学[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2007:38~44.

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