新形势下农机推广服务体系的建构
新形势下农机推广服务体系的建构
摘 要 发展现代农业必须加大对农机推广机构的支持力度,全力支持农机推广机构的恢复和完善,落实人员编制和农机推广事业经费,提高农机推广人员的待遇;完善县、乡农机推广机构,恢复农机推广网络,促进农业的发展。 关键词 农机推广;体系;创新
农业机械化发展的过程是科技成果转化为生产力的过程,是技术服务和技术开发创新的过程。各级农机推广部门要不断完善自己的工作职能,提供信息、技术服务,示范推广与之相适应的农机化新技術、新机具,普及农机化科学技术知识,提高农业劳动者和经营者的素质和技能,改善生产条件,提高农业劳动生产率,有效利用资源提高产品质量和产量。 1 创新农机推广体系
建设现代农业,要靠有文化懂技术,会经营的新型农民,从这个方面着手,加大农机技术培训和教育,在手段上,可通过每年政府组织的“科技之冬”和农机“科技下乡”活动,举办农机产品演示会和农机作业现场演示会等方式实现。 在当前农机推广链不畅通的情况下,以农机协会为载体把农机大户和种田大户联系起来,可以完善乡镇农机推广机构,即通过协会里的农机大户,种田大户和对农机新技术新机具有强烈爱好,接受能力强的农民的示范作用,加强引进试验示范农机新技术和新机具,起到以点带面的推广作用和良好的推广效果。 目前我国农业市场中介组织的发展还处在起步阶段,农业机械服务产业化是市场经济条件下农机化发展的必然方向,因此,农机推广站必须面对城乡市场,不断开拓服务领域,包括政策、技术、信息等方面,积极引导或组织农民兴办各种的农机服务组织,同时要把农机服务信息网络建设起来,各地农机系统各单位之间要保持信息畅通,建起一个农机跨区作业,技术交流,产品商品供销的信息网。另外农机新机具研制部门,推广部门和农民机手之间也应建立一条农机新技术研制、宣传推广、使用情况反馈的直通道。以实现信息畅通,技术共享。 2 建立一支高素质的技术推广队伍
一是要经常组织技术推广人员学习国内外的农机先进技术;二是要教育职工
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热爱自己从事的事业,树立为农机推广事业奉献终生的理想;三是采取各种优惠的措施,鼓励技术人员不断提高自身专业水平;四是要有步骤地分期分批选送优秀人才到大专院校深造,提高整体技术素质;五是要经常开展学术交流活动,拓宽知识面;六是要经常举办不同形式的培训班,提高推广人员的实际操作技术;七是要创造条件,提高专业技术人员的福利待遇,解除他们的后顾之忧,安心农机推广工作。
3 争取党政部门的支持和重视
农机推广部门要经常向党政部门汇报工作,反映存在的问题,提出切实可行的建议,当好领导的参谋,争取他们对农机推广工作的支持和重视,如近几年推广的膜下滴灌技术、化肥深施机械化技术、残膜回收技术、大马力拖拉机、动力驱动耙、联合整地机、精量播种机等项目,都是在政府的重视下,给予了资金补贴,才得以大面积推广。
4 依托示范基地建设,加大农机新机具、新技术推广的辐射带动作用 农机推广部门要紧紧围绕当地农业产业结构调整的特点,建立不同规模各具特色的高产综合机械化技术示范基地,把示范基地的建设作为农机新技术、新机具推广的突破口。通过示范基地的建立,使农机推广工作从行政手段转变为技术指导、机具展示和市场信息指导;通过做给农民看,带着农民干,使示范基地成为农机化技术试验,示范基地,实用技术培训基地,引进新机具演示基地;通过示范基地的建立,促进农机化技术的集成与配套,农业、农机与农艺的有机结合,促进农机标准化作业,促进农民收入的增加。 4.1 增加资金投入保证履行公益性职能所需的资金
区财政部门要按照《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,切实保证对基层公益性农机技术推广机构的财政投入,不断改善基层农机推广条件。各街镇农机推广机构要积极拓宽农机技术推广资金来源的渠道。创造条件兴办或领办农机股份作业公司和租赁服务公司或开展农机推广技术承包活动,积极探索用有偿服务的方式来弥补推广经费的不足,进而改善街镇农机技术推广基础设施和服务手段。
4.2 加强人员培训,搞好农机推广队伍建设
要切实加强对街镇农机推广人员的技术培训,不断提高其政策理论水平,更
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新农机专业知识。要把街镇农机推广队伍的新陈代谢纳入农机推广体系建设的议事日程。根据编制空缺情况,不断招聘吸纳相关专业的高校毕业生加入到农机推广队伍,优化基层农机推广队伍的知识结构和年龄结构,增强农机技术推广工作的发展后劲。
4.3 加强目标管理,创新竞争激励机制
区农机局要充分吸取街镇农机推广人员委托制考核的经验教训,扬长避短,建立新的工作绩效考核评价体系,制订具体的考核评价指标和量化标准,实行严格的绩效考核,并将考核结果作为基层农机推广人员获取报酬、评先晋级的重要依据。要按照人社部门关于绩效工资考核管理办法的规定,实行工效挂钩,奖勤罚懒,从而真正调动全体农机推广人员的工作积极性。
总之,随着农业产业结构的调整和现代化农业的发展,先进作业机械越来越显示出在农业生产中的重要性,各级农机推广部门,结合本地区的实际,采用“因地制宜、分类指导”的原则,向农户推荐、选用适合本地区农作物的机型和农机具,促进本地机械化水平,提高农民的收入,为推进农业现代化进程做出应有的贡献。
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