公共行政学第十四章自测答案
1、目标管理方法是（ ）。于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关
系理论而提出的一种新的管理方法。 德鲁克
2、行政方法的内容包括（ ）。
基本手段, 行政程序, 技术方法
3、标杆瞄准的类型主要有（ ）。
内部标杆瞄准, 外部竞争对手标杆瞄准, 行业内标杆瞄准, 跨行业标杆瞄准, 内外部综合标杆瞄准
4、标杆瞄准的流程是（ ）。
整体规划与标杆项目的选定, 内部数据的收集与分析, 外部数据的收集与分析, 标杆项目的绩效改进, 持续改进
5、行政方法的基本手段主要有（ ）。
行政指令手段, 经济手段, 思想工作手段
6、行政方法的特点有（ ）。
技术性, 创新性, 民主性, 系统性, 科学性
7、行政基本方法包括（ ）。
法律政策方法, 行政指令方法, 经济方法
8、行政程序的特点主要有（ ）。
简便性, 合法性, 完整性, 稳定性
9、行政程序从纵向可分为（ ）。
行政计划准备, 决定计划, 执行计划, 检查监督, 考核奖惩
10、按照时间划分，行政计划的类型可以分为（ ）。
短期计划, 中期计划, 长期计划
11、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（ ）。
地方计划, 中央计划, 基层计划
12、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（ ）。
社会计划, 经济计划, 资源计划, 国防计划
13、简述行政方法的内容。
（1）基本手段； （2）行政程序； （3）技术方法。
14、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在哪些方面？
（1）简化办事手续，减少办事时间； （2）减少行政成本；
（3）公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一；
（4）虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。
15、简述行政方法的特点。
（1）科学性； （2）技术性； （3）系统性； （4）创新性； （5）民主性。
16、简述政府全面质量管理的标准。
（1）可靠性； （2）回应性； （3）服务能力； （4）服务渠道； （5）服务礼貌； （6）沟通； （7）诚信； （8）安全感； （9）善解人意； （10）有形性。
17、简述行政程序的特点。
（1）稳定性； （2）完整性； （3）简便性； （4）合法性。
18、简述编制行政计划的步骤。
（1）调查研究，确立计划目标； （2）拟订计划方案；
（3）选择计划方案；
（4）实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。
19、简述推行政府全面质量管理的步骤。
（1）政府高层领导者的领导与支持； （2）策略性规划； （3）以顾客为导向； （4）考评与分析； （5）训练与奖惩；
（6）赋予组织成员活力与团队合作； （7）质量保证。
20、简述标杆瞄准的流程。
（1）整体规划与标杆项目的选定； （2）内部数据的收集与分析； （3）外部数据的收集与分析； （4）标杆项目的绩效改进。
21、简述公共组织实施战略管理的必要性。
首先是因为经济全球化以及政治、经济发展一体化，使国际间的竞争更加剧烈，政府治理的外部环境，更为多样，更为复杂。通过战略管理，提升政府适应环境和处理公共事务的能力，使政府在国家竞争中处于有利的主动地位。
其次，是因为政府面对复杂多变和不确定的外部环境，政府的功能和角色也处于不断的变化之中。通过战略管理使政府及其领导人能够树立系统、整体、发展和开发的观念，以维持国家、社会长期持续发展的能力，以实现公共利益。
22、简述公共组织战略管理的步骤。
（1）界定公共组织的内外环境； （2）制定战略规划； （3）实施战略规划； （4）战略评价。
23、根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？
第一种管理战略是极小—极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。
第二种管理战略是极小—极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合
起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。
24、简述标杆瞄准的类型。
（1）内部标杆瞄准；
（2）外部竞争对手标杆瞄准； （3）行业内标杆瞄准； （4）跨行业标杆瞄准； （5）内外部综合标杆瞄准。
25、试述行政方法在公共行政活动中的主要作用。
（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。科学的行政方法是科学的公共行政管理的重要内容，它的核心是提高政府效率。21世纪是一个竞争十分激烈的世纪，全球化和地区化已经成为发展的必然趋势。一个高效的政府是参与国际竞争的保证。
（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键。公共行政管理需要方法和技术，方法和技术不同，其效果也大相径庭。科学的行 政方法和技术是提高政府工作效率的关键。没有科学的行政方法和技术就没有科学的公共行政管理。采用科学的行政方法和技术对提高政府效率，减少行政成本是十 分重要的。
（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证。没有科学的行政方法和技术，国家的各级行政机关就不可能有效地在各地区、各部门和 各单位计划和安排各项工作，就不可能极大地激发和调动集体和个人的积极性、主动性和创造性，就不可能有效地贯彻执行党的方针和政策。
（4）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件。在计划经济体制条件下，政府管理经济的简单方法，已经不适应我国社会主义 市场经济发展的需要，政府必须改变过去直接管理、微观管理、强制管理和单一行政命令为主的管理方式方法，要实行间接管理、中介管理和宏观管理的方式方法， 促进我国社会主义市场经济快速发展。
（5）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。我国目前公共行政管理工作中存在的诸多不正作风，原因是多方面的，但与行政方法不 科学也有一定的关系。采取科学的行政方法和技术，如网上办公，不仅能够简化行政手续，而且能够杜绝行贿受贿等弊端。所以，科学的行政方法不仅能够提高行政 效率，而且还能够促进廉政建设。
（6）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。科学的行政方法必然是以民为本，吸收广大人民群众参与管理的方法。
26、试述在公共行政活动中运用目标管理方法的主要作用。
（1）目标管理有利于提高行政效率。目标管理使传统的分散性管理转变为系统性管理。它在行政目标体系的指导下，使各个管理部门、各个管理环节和每个组织 成员的工作都是总目标的分解，总目标把它们有机地联系起来，形成一个目标系统和工作系统相结合的体系。这样可以减少许多不必要的环节和摩擦，可以大大地提 高行政效率。
（2）目标管理有利于突出以工作为中心。目标管理是以工作为中心的管理方法。目标管理层层有目标，人人有目标。也就是说，每个组织部门和每个组织成员都有自己明确的目标，明确的工作。这样就能够突出以工作为中心。
（3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性。目标的制定和实施的过程，就是调动人的积极性和创造性的过程。每个组织成员都参与制定组织目标，并且也要制定个人目标，目标的实现程度又与自己的责、权、利紧密地联系在一起，有奖有罚，具有较强的激励作用。
（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。因为组织层层有目标，人人有目标，所以责任十分明确。这有利于强化各级组织和每个人的责任。同时，它有利于协调关系，控制目标和成果，并且有利于监督与检查。以成果作为评价和奖罚的标准，有利于公正和公平。
27、行政方法
行政方法是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。
28、行政程序
行政程序是指行政工作的步骤或手续。它是指行政机关和行政工作人员，在进行公共行政管理时必须遵循的一系列前后相衔接的步骤、手续和过程。
29、行政计划
行政计划是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。
30、目标管理
目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
31、战略管理
2019电大公共行政学第十四章自测答案
