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幼儿园园长专业标准解读 王小英
一、标准研制的背景与过程
在世界各国促进幼儿园园长专业化发展的诸多实践中，制订幼儿园园长专业标准是其中的重要一环。幼儿园园长是幼儿园改革发展的带头人，研究制定幼儿园园长专业标准，对于明确合格幼儿园园长专业素质的基本要求，提升幼儿园园长队伍的整体素质和管理水平具有重要意义，必将对全面提高幼儿园办学水平，深入推进学前教育改革发展，努力办好人民满意教育，产生重要的推动作用。
为促进幼儿园园长的专业化发展，建设高素质的幼儿园园长队伍，深入推进学前教育改革与发展，2013年的7月，教育部教师司委托教育部幼儿园园长培训中心（以下简称中心）承担《幼儿园园长专业标准》的研制工作。接受任务后，经过短暂的筹备，中心完成了整个研制任务的顶层设计，成立了研制的课题组，课题组由三个团队、六个小组构成。三个团队是指标研制团队、调查研究团队和专家咨询团队；六个小组分别是资料组、专业标准研制组、调研实施组、调研设计与分析组、秘书组、咨询专家组。
其中，指标研制团队按照“规划幼儿园发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境”六大模块，分成六个指标设计组，分头开展指标的研制工作。调查研究团队则先后组织33
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名研究者对现任园长进行了访谈调研。调研采用关键事件访读法，然后对106份访谈记录进行编码、整理，标出园长们对关键事件认识的权重系数，以为“专业标准”指标体系中的关键内容提供具体评定的印证性数据。在此基础上通过问卷的方式，对全国东、中、西三类地区的10个省、市，共1681位园长，2186位幼儿园教师和2293位幼儿家长进行了较大范围的调研，最后形成了40多万字的调研报告。
整个研制过程包括现场调研、框架指标确定、内容起草与修改、专家咨询、后期调研和广泛征求意见后的再修改等诸多环节。历经近一年半的辛勤努力，十六议其稿，最终形成了提交给教育部教师司的《幼儿园园长专业标准》文本。教师司通过汇总多方面的意见，对标准文本进一步修改完善，最终形成了目前的《幼儿园园长专业标准》。
《幼儿园园长专业标准》的研制对幼儿园园长的专业化发展来说，是一项奠基性与开创性的工作，《幼儿园园长专业标准》的出台，为各级教育行政部门建设和管理幼儿园园长队伍，以及幼儿园园长培训机构培训园长提供了重要依据。
二、标准研制的定位与依据
（一）定位
园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员。《幼儿园园长专业标准》是对幼儿园合格园长专业素质的基本要求，是幼儿园园长进行幼儿园管理工作的基本规范，是引领幼儿园园长专业发展的基本准则，是制定幼儿园园长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据。
（二）依据
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1.政策依据
园长标准研制的全程，严格依据国家教育法律法规和学前教育的方针政策，使《园长标准》能够体现相关法律、法规、政策文件的精神，与之保持一致，并着力将一些具体要求落实。
具体的法律和政策依据主要包括：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2024）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《中国儿童发展纲要（2011—2024）》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》《幼儿园收费管理暂行办法》《幼儿园工作规程（征求意见稿）》《幼儿园管理条例》《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》《幼儿园教师专业标准（试行）》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《幼儿园教职工配备标准（暂行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》等。
2.理论依据
借鉴《义务学校校长专业标准》文件的研制经验，并保持政策文件的一致性，《幼儿园园长标准》的文本框架基本保持不变。结合幼儿园的学段特点，标准的研制工作主要依据了园长角色定位、教师专业发展、教育管理学、学前教育学等相关理论。具体来讲，园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员，合格的园长是复合型人才。园长的专业性主要体现在规划幼儿园的发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境这六大方面；在专业性本体构成上，体现为专业理解与认识、专业知识与方法、专业能力与行为三大维度上，其逻辑关系是从宏观理念到微观行为，从整体认识到具体能力。
3.实践调研
幼儿园园长专业标准解读
